Однако важно понять, от какого именно возраста производится отсчёт этих 24 месяцев. Общеустановленный пенсионный возраст для мужчин 1966 года рождения определяется в соответствии с переходными положениями, закреплёнными в Приложении 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Согласно этому приложению, для лиц, которые достигнут возраста, дающего право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года (V = 60 лет для мужчин), в 2023 году и последующих годах общеустановленный возраст увеличивается на 60 месяцев (5 лет), то есть до 65 лет. Поскольку ваш отец родился в 1966 году, он достигает 60 лет в 2026 году, что попадает под правило «2023 и последующие годы — V + 60 месяцев». Таким образом, его общеустановленный пенсионный возраст составляет 65 лет. Досрочная пенсия по стажу позволяет снизить этот возраст на 24 месяца, то есть до 63 лет. Но поскольку в законе есть ограничение «не ранее достижения возраста 60 лет», а вашему отцу уже 60 лет, он может обратиться за пенсией по этому основанию немедленно, не дожидаясь 63 лет — ограничение «не ранее 60 лет» здесь работает как нижняя граница, и она уже пройдена. Следовательно, право на досрочную пенсию у него наступает с момента достижения 60 лет при наличии стажа 42 года, что у него есть.
Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" устанавливает возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8... Для мужчин: 2019 год - V + 12 месяцев, 2020 - V + 24 месяца, 2021 - V + 36 месяцев, 2022 - V + 48 месяцев, 2023 и последующие годы - V + 60 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложение 6
Теперь о документах, необходимых для подтверждения стажа. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Поскольку она у вашего отца имеется, то периоды, зафиксированные в ней, будут приниматься при условии, что записи оформлены правильно. Для периодов, которые не отражены в трудовой книжке или вызывают сомнения (например, неточные записи, исправления), могут быть представлены дополнительные документы, такие как справки от работодателей или архивные справки. Военный билет также может подтверждать период военной службы, который засчитывается в страховой стаж. Согласно пункту 27 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, военный билет является допустимым документом для подтверждения периода прохождения военной службы.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
— Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», п. 11
Период прохождения военной службы... подтверждается: а) военными билетами; б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата... в) справками архивных учреждений; г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
— Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», п. 27
Что касается архивных выписок о заработной плате с завода за 1980-е годы. Эти документы могут быть использованы не для подтверждения стажа (если сама запись о работе уже есть в трудовой книжке), а для подтверждения величины заработка, которая влияет на размер пенсии. Однако в контексте данного вопроса (право на досрочную пенсию по стажу) размер заработка не имеет значения — достаточно самого факта наличия стажа. Тем не менее, архивные выписки из лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы прямо упомянуты в пункте 11 Правил как документы, которые могут подтверждать периоды работы, если трудовая книжка отсутствует или содержит неточности. Если в трудовой книжке вашего отца за 1980-е годы есть запись о работе на этом заводе, то архивные выписки понадобятся только для уточнения заработка (что повлияет на размер пенсии, но не на возникновение права). Если же записей в трудовой книжке нет или они нечитаемы, то такие архивные выписки могут быть приняты в качестве дополнительного подтверждения стажа. По общему правилу подсчёта стажа, периоды работы засчитываются в календарном порядке, и каждый период исчисляется путём вычитания даты начала из даты окончания. Важно, чтобы все документы были оформлены надлежащим образом и содержали все необходимые реквизиты (номер, дата, подпись, печать).
При подсчете страхового стажа периоды ... до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица ... подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14 ч. 1
Таким образом, ваш отец имеет право на досрочную пенсию по стажу (42 года) с момента достижения 60 лет. Для реализации этого права необходимо подать заявление в Социальный фонд России (бывший ПФР) с приложением трудовой книжки, военного билета (для подтверждения службы) и, если потребуется, архивных выписок для подтверждения отдельных периодов или размера заработка. Архивные выписки о заработной плате за 1980-е годы будут приняты, если они оформлены в соответствии с требованиями и содержат необходимые сведения, особенно если записи в трудовой книжке недостаточны.