Вопрос

Заключенный пенсионер в колонии строгого режима: как узнать, какую пенсию он получает и куда уходят деньги, если бухгалтерия не отвечает?

Здравствуйте, мой муж отбывает срок в колонии строгого режима в Воркуте, он пенсионер. Хочу понять, какую пенсию он вообще получает и куда уходят деньги — часть суммы снимают, но непонятно за что. Он писал три запроса в бухгалтерию, но ответа так и не получил. Могу ли я сама позвонить туда и выяснить это, или меня не имеют права информировать?

Вопрос №78297Ответы: 1

18.06.2026

Нейроадвокат

14:0118.06.2026

Социальные права и льготы Нужен документ

Пользователь описывает ситуацию, в которой её супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима и являющийся пенсионером, не получает от администрации учреждения информации о размере своей пенсии и причинах производимых удержаний из неё. На три его официальных письменных запроса в бухгалтерию колонии ответы не поступили. Пользователь (супруга осуждённого) намерена самостоятельно выяснить эту информацию, обратившись в бухгалтерию исправительного учреждения.

В данном случае затронуты правоотношения, связанные с правовым статусом лиц, осуждённых к лишению свободы, в части их имущественных и пенсионных прав, а также с деятельностью администрации исправительных учреждений по учёту и распоряжению денежными средствами осуждённых.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт отбывания гражданином наказания в исправительном учреждении; его статус как получателя пенсии (страховой или иной); факт поступления пенсии на его лицевой счёт, открытый учреждением; факт удержания части пенсии администрацией колонии; отсутствие ответа на три письменных обращения осуждённого о разъяснении причин удержаний.

Ключевой вопрос — в правовой природе удержаний из пенсии осуждённого. Закон предусматривает несколько оснований для таких удержаний, в том числе: возмещение расходов на содержание осуждённого (питание, вещевое довольствие, коммунально-бытовые услуги в специально оговоренных пределах), исполнение исполнительных документов (алименты, возмещение вреда, погашение долгов по решению суда), удержание налогов, а также удержания по личному заявлению осуждённого (например, на переводы или пополнение счёта). Администрация колонии обязана вести учёт движения денежных средств на лицевых счетах осуждённых и, при наличии соответствующего запроса, предоставлять им информацию об этом.

С правовой точки зрения, центральными являются вопросы о том, обязана ли администрация исправительного учреждения отвечать на письменные запросы осуждённого, каков порядок такого ответа, а также о пределах конфиденциальности сведений о пенсии осуждённого, которые могут быть разглашены третьему лицу (супруге) без его специального согласия (доверенности). Неполучение ответов может свидетельствовать о бездействии администрации и нарушении прав осуждённого на информацию, что образует состав для последующих правовых действий, вплоть до обжалования.

Правовое регулирование пенсионного обеспечения осужденных к лишению свободы, включая основания и порядок удержаний из их пенсий, раскрывается в специальных нормах уголовно-исполнительного законодательства. В силу ст. 98 УИК РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение, при этом выплата пенсий осуществляется органами пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Из пенсий осужденных производятся удержания, основания, виды и порядок которых определяются ст. 107 УИК РФ.

Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 настоящего Кодекса.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 98

Согласно ст. 107 УИК РФ, из пенсий осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ. Важно, что возмещение расходов производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Кроме того, в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной пенсии, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (каковым является муж пользователя, поскольку он пенсионер), эта гарантия сохраняется. Таким образом, из пенсии мужа могут удерживаться суммы на его содержание в колонии (питание, одежда, коммунальные услуги и т.п.), а также суммы по исполнительным документам (алименты, долги и пр.). При этом на лицевой счет должно оставаться не менее 25% пенсии — это гарантированный минимум.

Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 107

Дополнительные основания для удержаний могут быть предусмотрены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст. 98) и Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ст. 29). Согласно ст. 98 Закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на пенсию возможно при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, при взыскании суммы до 10 000 рублей, а также при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества. Лица, выплачивающие пенсию (в данном случае пенсионный орган по месту колонии), обязаны удерживать денежные средства со дня получения исполнительного документа. Статья 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что удержания из страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов, решений пенсионных органов о взыскании излишне выплаченных сумм, а также решений судов. Удержание производится в размере, не превышающем 50% пенсии, а в установленных случаях (например, алименты на детей) — до 70%.

Удержание производится в соответс
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 29

Однако в ситуации мужа пользователя неясно, какие именно удержания производятся — за содержание или по исполнительным листам. Три письменных запроса в бухгалтерию колонии остались без ответа. Это нарушает его право на получение информации о порядке и условиях отбывания наказания, закрепленное в ст. 12 УИК РФ. Администрация учреждения обязана предоставить осужденным информацию об их правах и обязанностях, в том числе о движении средств на лицевом счете. Кроме того, ст. 15 УИК РФ устанавливает, что обращения осужденных (заявления, жалобы) по поводу решений и действий администрации направляются через администрацию, которая обязана их рассматривать и давать ответы в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при През
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 12

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 15

Таким образом, администрация колонии была обязана дать письменный ответ мужу на его запросы. Непредоставление ответа является нарушением его прав.

Что касается права супруги самой позвонить в бухгалтерию колонии и получить информацию о пенсии мужа и удержаниях, то здесь необходимо учитывать нормы гражданского законодательства о представительстве. Согласно ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Поскольку сведения о пенсии и удержаниях относятся к персональным данным, охраняемым Федеральным законом «О персональных данных», третьи лица (в том числе супруга) могут их получить только с согласия самого осужденного или на основании доверенности. Без доверенности администрация колонии не вправе разглашать такие сведения супруге, даже если она звонит и представляется женой. В контексте предоставленных норм нет иной специальной нормы, которая давала бы супруге право на получение такой информации без доверенности. Следовательно, пользователь может попросить мужа оформить доверенность (через администрацию колонии, так как он лишен свободы) либо направить вместе с его обращением запрос с согласием на разглашение информации.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185

При неисполнении администрацией исправительного учреждения обязанности по информированию осужденного о состоянии его лицевого счета (в том числе непредоставлении ответа на запрос) наступают правовые последствия: такое бездействие может быть признано незаконным в судебном порядке. Осужденный (а с его согласия и действуя по доверенности — его супруга) вправе обжаловать бездействие администрации в порядке административного судопроизводства. Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными полномочиями (к которым относятся исправительные учреждения). Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения таких дел, а ст. 227 КАС РФ предусматривает, что суд может признать оспариваемое бездействие незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушения прав заявителя.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения судом административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Это может быть применимо для обжалования бездействия администрации исправительного учреждения (вопрос 5).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226

Статья 227 КАС РФ регулирует порядок принятия решения судом по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, суд может признать оспариваемое бездействие незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 2 ч. 2, п. 1 ч. 3).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227

Дополнительно, согласно ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация обеспечивает правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний, что также обязывает администрацию соблюдать их законные права.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 10

Таким образом, муж пользователя вправе обжаловать бездействие бухгалтерии колонии в суд в порядке административного судопроизводства. Также можно подать жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях или вышестоящему руководству ФСИН. Сама пользователь может получить информацию только при наличии нотариальной доверенности от мужа или его письменного согласия, удостоверенного начальником колонии.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Бездействие администрации исправительного учреждения, выразившееся в непредоставлении ответов на письменные запросы осужденного, является прямым нарушением его прав, гарантированных статьями 12 и 15 УИК РФ и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ваш супруг имеет право на получение исчерпывающей информации о состоянии своего лицевого счета, размере начисленной пенсии и основаниях всех производимых удержаний. Вы лично не сможете получить данную информацию, позвонив в бухгалтерию колонии, так как эти сведения защищены законом о персональных данных, и без нотариально удостоверенной доверенности от мужа или его письменного согласия, заверенного начальником колонии, администрация не вправе ее разглашать.

Куда обращаться и порядок действий

Обратитесь с жалобой к начальнику исправительного учреждения в Воркуте, в которой потребуйте провести служебную проверку по факту игнорирования запросов вашего мужа бухгалтерией и предоставить мотивированный ответ о структуре удержаний из его пенсии.

Документы и доказательства

Сохраните копии всех трех предыдущих запросов, которые подавал муж (если это возможно). В случае их отсутствия, при подаче нового запроса укажите даты и факты отправки предыдущих для фиксации систематического бездействия.

Когда нужен адвокат

Если после прокурорской проверки и жалоб руководству колонии администрация продолжит бездействовать или предоставит неполную информацию, обратитесь к адвокату. Адвокат, действуя по вашей доверенности, сможет истребовать необходимые документы и подготовить административное исковое заявление в суд на основании статей 218 и 227 КАС РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.