В рассматриваемой ситуации пользователь получил единовременное пособие при рождении ребёнка, которое является отдельной социальной выплатой, установленной государством. Теперь он планирует обратиться за так называемой «новой семейной выплатой» — это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, введённое с 1 января 2023 года (заменившее ряд прежних «детских» пособий, включая выплаты по уходу, на первого ребёнка и т.п.).
Юридически значимым является вопрос о составе доходов семьи, которые учитываются при расчёте среднедушевого дохода для определения права на эту ежемесячную выплату и её размера. Единовременное пособие при рождении ребёнка по своей правовой природе носит разовый, компенсационный характер и связано с фактом рождения, а не с регулярным доходом семьи.
Пользователь столкнулся с неопределённостью: с одной стороны, в обиходе и в старых правилах (до 2023 года) такое пособие часто не учитывалось при оценке нуждаемости по некоторым видам выплат. С другой стороны, у него есть справка о получении этой суммы, и он опасается, что её учтут как доход, что может искусственно завысить доход семьи и привести к отказу в новой выплате.
Ключевой момент для правовой квалификации — это определение официального перечня доходов, которые принимаются в расчёт при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Суть ситуации сводится к коллизии: является ли единовременная государственная «родильная» выплата тем видом дохода, который подлежит включению в общую сумму доходов семьи при расчёте нуждаемости, или же законодательство прямо исключает её из такого учёта. Также важно понимать, есть ли у регионов (включая регионы средней полосы России) право вводить собственные правила по этому вопросу или же порядок является единым федеральным стандартом.
