Пенсия по потере кормильца после 18 лет: неполная выплата в июне, аттестат еще не получен, обучение в 11 классе очно — что делать и будет ли выплата летом при поступлении в вуз?

В данной ситуации затронуты правоотношения в сфере социального обеспечения, а именно — получение страховой пенсии по случаю потери кормильца ребёнком, достигшим совершеннолетия, но продолжающим обучение по очной форме. Юридически значимым событием является исполнение дочери пользователя 18 лет (в данном случае — в июне), которое произошло до даты окончания ею обучения в школе (получения аттестта за 11 класс). Поскольку пенсия по потере кормильца выплачивается только до достижения ребёнком 18 лет, её продление после этого возраста возможно исключительно при условии, что получатель продолжает обучение по очной форме в образовательной организации. Таким образом, ключевой вопрос — правильно ли Пенсионный фонд (ныне Социальный фонд России) оценил право на выплату за июнь, учитывая, что на начало месяца обучающийся ещё не достиг совершеннолетия, но к моменту начисления (выплаты) уже мог исполниться 18 лет. Также значимо, что факт самого по себе очного обучения в школе (гимназии) после 18 лет даёт право на получение пенсии, но только при своевременном подтверждении этого обучения. Кроме того, возникает вопрос о правовом статусе и выплате пенсии в летние месяцы между окончанием школы (июнь-июль) и до момента фактического зачисления в вуз, поскольку формально в этот период очное обучение не осуществляется. Для правильной квалификации необходимо установить, продолжалось ли очное обучение в школе после достижения 18 лет до дня получения аттестта, и имеются ли у пользователя документы, подтверждающие этот период.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, достигшие 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам — до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. В рассматриваемой ситуации дочь пользователя в июне 2022 года достигла 18 лет, однако продолжала очное обучение в гимназии (ещё не получила аттестат за 11 класс). Таким образом, на дату исполнения 18 лет и во второй половине июня она оставалась обучающейся очно, что по смыслу данной нормы сохраняет за ней статус нетрудоспособного иждивенца и право на получение пенсии. Уменьшение выплаты за июнь, по всей видимости, связано с ошибочным прекращением выплаты с момента наступления совершеннолетия без учёта факта продолжения очного обучения. Выплата за полный июнь должна была быть произведена в полном размере, поскольку право на пенсию прекращается не с даты рождения, а с момента утраты одного из условий (например, окончание обучения или отчисление).

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 10

В силу ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также дети, достигшие 18 лет и завершившие обучение. Если кормилец не имел страхового стажа или пенсия назначена по государственному обеспечению (например, при смерти военнослужащего по призыву или в иных специальных случаях), применяется эта норма. Для дочери пользователя, которой исполнилось 18 лет в июне, но обучение в школе ещё не завершено, буквальное толкование данной нормы не предусматривает сохранения пенсии, так как она ещё не завершила обучение. Однако на практике в период между достижением 18 лет и фактическим получением аттестата (при очном обучении) выплата часто сохраняется до даты окончания школы, подтверждённой документально, если Пенсионный фонд (СФР) получает справку об обучении. Уменьшение выплаты за июнь может быть вызвано тем, что СФР расценил наступление 18-летия как основание для прекращения выплаты, не дожидаясь официального завершения учебного года в школе (обычно дата окончания обучения — дата издания приказа об окончании школы, а не фактическое получение аттестата). Таким образом, для социальной пенсии необходимо было своевременно (до 18 лет) представить справку из гимназии о том, что дочь продолжает очное обучение, с указанием предполагаемой даты окончания.

Уменьшение выплаты за июнь неправомерно, поскольку на начало месяца дочь не достигла 18 лет, а после совершеннолетия сохранила право на пенсию как лицо, продолжающее очное обучение в школе. Вы имеете право на перерасчёт и доплату недополученных средств за июнь в полном объёме. При этом пенсия за июль и август после получения аттестата до момента зачисления в вуз выплачиваться не будет.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно закажите в гимназии справку, подтверждающую очное обучение дочери в июне текущего года, с указанием даты начала обучения и даты выпуска (издания приказа об окончании).
• Подайте в территориальный орган СФР по месту жительства заявление о перерасчёте размера пенсии и выплате недополученной суммы за июнь, приложив справку из школы и паспорт дочери.
• После получения аттестата и приказа об отчислении письменно уведомите СФР о дате окончания обучения во избежание переплат.
• Сразу после зачисления в вуз на очную форму получите справку с указанием номера приказа о зачислении, даты начала и срока обучения и подайте её в СФР для возобновления выплаты пенсии с даты начала обучения.

Документы и доказательства

• Справка из гимназии, подтверждающая факт очного обучения в июне.
• Паспорт дочери (достигшей 18 лет) – теперь все заявления подаются от её имени или по нотариальной доверенности.
• СНИЛС дочери.
• Приказ об отчислении из школы (после выпуска).
• Справка из вуза установленного образца (после зачисления).

Куда обращаться и порядок действий

• Обратитесь с письменным заявлением о перерасчёте в клиентскую службу СФР Красноярска. Заявление лучше подать в двух экземплярах с отметкой о принятии на вашем.
• Если СФР откажет в доплате за июнь в досудебном порядке, полученный письменный отказ с обоснованием будет основанием для подготовки жалобы.
• При сохранении спора вопрос о восстановлении права на полную выплату за июнь подлежит разрешению в судебном порядке путём подачи административного иска о признании решения СФР незаконным.

Денежные требования

• Требуйте доплаты разницы между фактически выплаченной суммой и полным размером пенсии за июнь.
• При длительной задержке доплаты по вине СФР можно заявить требование о компенсации морального вреда, однако на практике суды присуждают незначительные суммы.

Сроки и риски

• Заявление о перерасчёте лучше подать в течение трёх месяцев с момента нарушения права, пока документы школы легко получить.
• Затягивание подачи справки из вуза после зачисления отсрочит возобновление выплаты: пенсия назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее возникновения права (то есть зачисление в вуз должно уже состояться).
• Помните, что при получении аттестата и отчислении из школы выплата прекращается, поэтому важно оперативно уведомить СФР, не допуская образования переплаты, которую потом придётся возвращать.

Когда нужен адвокат

• Если на заявление о перерасчёте за июнь придёт письменный отказ либо СФР проигнорирует его в 30-дневный срок, обратитесь к адвокату для составления административного иска.
• Если пропущены сроки на обращение в суд и требуется их восстановление при наличии уважительных причин, помощь адвоката также необходима для сбора доказательств и обоснования уважительности пропуска срока.