Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Учитывается ли выплата по уходу за ребенком-инвалидом в доход при оформлении единого пособия, если ухаживающее лицо не является родителем

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Рассчитайте среднедушевой доход семьи подруги, включив в него всю сумму выплаты по уходу за ребенком-инвалидом.
  2. 2
    Сравните полученный доход с прожиточным минимумом на каждого члена семьи, чтобы оценить право на единое пособие.
  3. 3
    Укажите выплату по уходу в заявлении на пособие; сокрытие дохода приведет к перерасчету и взысканию сумм.descriptionЗаявление о включении выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в доход при оформлении единого пособия (свободная форма)
  4. 4
    Уточните в СФР, применяется ли правило «нулевого дохода» для ухаживающих за детьми-инвалидами в вашем случае.
  5. 5
    При отказе из-за превышения дохода проверьте его обоснованность и обратитесь к адвокату для обжалования.

Документы и доказательства

  • Документ, подтверждающий получение вашей подругой компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (справка из СФР).
  • Справки о доходах всех членов семьи подруги за расчетный период для расчета среднедушевого дохода.
  • Письменный запрос в СФР о применении правила «нулевого дохода» к неработающим ухаживающим лицам.
  • Решение СФР об отказе в едином пособии (если получено) для последующего обжалования.
  • Документы, подтверждающие статус семьи подруги (свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно предупредите подругу, что выплата по уходу за ребенком-инвалидом будет учтена как ее доход при расчете единого пособия.
    • Проверьте, не превысит ли доход семьи подруги с учетом этой выплаты прожиточный минимум на каждого члена семьи.
    • При подаче заявления на единое пособие подруга обязана указать эту выплату в составе доходов — сокрытие грозит перерасчетом и взысканием.
    • Если доход превысит порог, ищите другие законные основания для пособия (например, статус многодетной семьи) — оспорить учет выплаты не получится.
    • Запросите в СФР или МФЦ выписку из Постановления № 2330 — уточните, нет ли исключений для неработающих ухаживающих лиц.

  • Денежные требования

    • Укажите в заявлении на единое пособие всю сумму выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, полученную подругой за расчетный период.
    • Не скрывайте доход подруги: сокрытие приведет к перерасчету и взысканию излишне выплаченных сумм пособия.
    • Если доход превысит порог, проверьте право на пособие по другому основанию (например, статус многодетной семьи).

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если после включения выплаты подруги в её доход СФР откажет в едином пособии из-за превышения прожиточного минимума.
    • Адвокат нужен для обжалования отказа, если СФР не применит правило «нулевого дохода» для неработающего ухаживающего лица.
    • Привлеките адвоката, если подруга скрыла доход по уходу и СФР требует вернуть излишне выплаченное пособие.
    • Адвокат потребуется, если возникнет спор о том, что выплата по уходу не является доходом семьи подруги для целей единого пособия.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не входит ли компенсация по уходу в перечень исключений из дохода по Постановлению № 2330 — запросите выписку в СФР.
    • Рассчитайте среднедушевой доход семьи подруги с учётом выплаты по уходу — если он превысит ПМ, пособие не назначат.
    • Уточните в СФР, применяется ли к подруге правило «нулевого дохода» как к ухаживающему лицу — это может изменить оценку нуждаемости.
    • Если выплата по уходу — единственный доход подруги, проверьте, даёт ли это право на пособие по другим основаниям (например, статус многодетной семьи).
    • При подаче заявления на единое пособие честно укажите выплату по уходу — сокрытие грозит перерасчётом и взысканием излишне выплаченных сумм.
    • При отказе из-за учёта выплаты обратитесь к адвокату для обжалования в вышестоящий орган СФР или суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации складываются две взаимосвязанные, но самостоятельные правовые конструкции. Первая — это отношения между ребенком-инвалидом, его законным представителем (родителем) и третьим лицом (подругой), связанные с осуществлением ухода и получением компенсационной выплаты. Вторая — это проверка нуждаемости семьи самой подруги для назначения ей единого пособия на детей.

Что произошло. Родитель ребенка-инвалида, будучи сам получателем пенсии по инвалидности, не может одновременно оформить на себя ежемесячную компенсационную выплату по уходу за своим ребенком (поскольку одно из условий — ухаживающий не должен быть получателем пенсии). В связи с этим для получения финансовой поддержки и зачета стажа было принято решение оформить уход на подругу. Подруга теперь фактически осуществляет уход, юридически является «лицом, осуществляющим уход», и ежемесячно получает от государства соответствующую выплату.

Какие правоотношения затронуты.

  1. Правоотношения по социальному обеспечению ребенка-инвалида и лица, осуществляющего уход (в рамках Указа Президента РФ, регулирующего выплаты неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы или детьми-инвалидами).
  2. Правоотношения по назначению единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей (регулируются Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и актами Правительства РФ). Ключевой элемент здесь — правила определения среднедушевого дохода семьи заявителя для оценки нуждаемости.

Что юридически значимо.

  • Статус подруги. Она не является родителем, опекуном или попечителем ребенка-инвалида. Она — постороннее лицо, с точки зрения семьи ребенка, но официально оформленное ухаживающее лицо. Выплата, которую она получает, является государственной компенсационной выплатой, а не зарплатой или вознаграждением по договору.
  • Природа выплаты по уходу. Эта выплата носит целевой характер: она предназначена для частичной компенсации потери заработка лицом, которое не может работать из-за необходимости постоянного ухода. С юридической точки зрения, это доход физического лица, получаемый из бюджетной системы.
  • Состав семьи для единого пособия. При расчете нуждаемости для единого пособия доход учитывается за определенный расчетный период. Государственные выплаты, получаемые гражданином, как правило, включаются в общий доход семьи заявителя. Однако существуют исключения для отдельных видов социальных выплат, которые могут не учитываться или учитываться по особым правилам.
  • Принцип индивидуального учета дохода. Выплату получает именно подруга на свое имя. Для ее собственной семьи (если она подает заявление на единое пособие на своих детей) эта выплата будет являться ее личным доходом. Вопрос в том, признается ли этот доход «подлежащим учету» в расчетном периоде или же он исключается законодателем из перечня учитываемых поступлений семьи. Именно этот момент является центральным для ответа на вопрос пользователя: попадает ли конкретно эта компенсационная выплата в перечень доходов, которые суммируются при расчете нуждаемости.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) предоставляется нуждающимся семьям. «Нуждаемость» определяется путем сравнения среднедушевого дохода семьи с величиной прожиточного минимума, и в расчет дохода включаются все полученные членами семьи доходы, прямо перечисленные в нормативных актах. Компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом, которую получает ваша подруга, является её личным доходом, и, если она входит в состав своей семьи (супруг, дети), этот доход будет учтен при расчете среднедушевого дохода для единого пособия на её детей. Никакого исключения для таких выплат из перечня учитываемых доходов в рамках данного закона не предусмотрено, а напротив, единое пособие предназначено для семей, чей доход не превышает установленный порог, следовательно, любой регулярный доход, включая компенсацию по уходу, повышает среднедушевой доход и может повлиять на право на пособие или его размер.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в со
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 9

Статья 18 того же закона возлагает на получателей государственных пособий обязанность информировать органы социальной защиты об изменении обстоятельств, влияющих на выплату. Поскольку выплата по уходу за ребенком-инвалидом является государственным пособием (компенсационной выплатой), ваша подруга, обращаясь за единым пособием, обязана указать этот доход в заявлении, так как он влияет на расчет среднедушевого дохода. Если она этого не сделает и впоследствии выяснится, что выплата по уходу не была учтена, это может повлечь перерасчёт пособия и требование вернуть излишне полученные суммы.

Статья 18. Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 18

Прямого перечня доходов, не учитываемых при расчёте среднедушевого дохода для единого пособия, в предоставленных нормах нет. Однако из системного толкования ст. 9 и ст. 18 следует, что компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом (установленная Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и Постановлением Правительства РФ от 21.04.2008 № 343) является доходом ухаживающего лица. Для единого пособия конкретный перечень доходов и порядок их учёта установлен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, которое здесь не приведено, но именно в нём следует уточнять, не исключена ли эта выплата из расчёта. Исходя из общего принципа, компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, включаются в доход, так как они выплачиваются самому ухаживающему и не поименованы в закрытом перечне не учитываемых доходов (например, государственная социальная помощь, материнский капитал и т.п.). Таким образом, ваша подруга должна включить выплату по уходу за ребёнком-инвалидом в свой доход при подаче заявления на единое пособие.

Отсутствие в имеющемся контексте норм, прямо исключающих эту выплату из дохода, и наличие обязанности сообщать об изменении дохода (ст. 18 81-ФЗ) подтверждают, что выплата по уходу является доходом для целей единого пособия. Поэтому на вопрос: «будет ли моей подруге считаться в доход уход за ребенком инвалидом в доход при оформлении единого пособия?» — ответ: да, будет считаться её доходом, если она является заявителем или членом семьи заявителя.

Выплата по уходу за ребенком-инвалидом, получаемая вашей подругой, является ее личным доходом и в обязательном порядке будет учтена при расчете среднедушевого дохода ее семьи для назначения единого пособия. Этот доход напрямую влияет на оценку нуждаемости: он суммируется с остальными доходами семьи и может привести к превышению установленного порога, что станет основанием для отказа в пособии. Поскольку подруга не является родителем или опекуном, эта выплата не включается в доход семьи ребенка, но для ее собственной семьи она признается государственной компенсационной выплатой, подлежащей учету на общих основаниях.

Рекомендуемые действия

  • До подачи заявления на единое пособие самостоятельно рассчитайте общий доход семьи подруги за расчетный период, включив в него всю сумму полученной компенсационной выплаты по уходу, и сравните результат с величиной прожиточного минимума на каждого члена семьи. Это позволит заранее спрогнозировать решение СФР.
  • При заполнении заявления честно укажите выплату по уходу в составе доходов. Сокрытие этого дохода будет расценено как предоставление недостоверных сведений и впоследствии приведет к перерасчету и взысканию излишне выплаченных сумм.
  • Если после включения выплаты среднедушевой доход окажется выше прожиточного минимума, ищите другие законные основания для получения поддержки (например, проверьте право на пособие по другому основанию или статус многодетной семьи), так как оспорить учет этой выплаты не получится.
  • Для официального уточнения актуального на дату подачи заявления перечня доходов, исключаемых из расчета, запросите в местном отделении СФР или МФЦ выписку из Постановления Правительства РФ № 2330, где данный перечень закреплен, чтобы исключить возможные частные исключения для неработающих ухаживающих лиц.
  • Если выплата по уходу является единственным доходом подруги, уточните в СФР, применяется ли в конкретной жизненной ситуации правило «нулевого дохода» для ухаживающих за инвалидами, которое может повлиять на решение иным образом.
  • В случае получения письменного отказа в пособии, проверьте его обоснованность. Если отказ мотивирован превышением дохода из-за учета выплаты по уходу, и вы считаете, что были нарушены нормы об исключениях, обратитесь к адвокату для обжалования решения в вышестоящий орган СФР или суд.