Применяя эту норму к вашей ситуации: справка о смерти из военкомата является основным документом, подтверждающим гибель, и служит основанием для федеральной выплаты, но для региональных выплат Московской области требуется дополнительное регулирование.
Переходя к региональному уровню, основу составляет Закон Московской области от 13.05.2021 № 86/2021-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки...». Данный закон устанавливает право на региональные выплаты, но делегирует конкретные размеры и порядок предоставления этих мер исполнительным органам власти области.
Закон Московской области от 13.05.2021 № 86/2021-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, потерявших кормильца, и семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»
— Закон Московской области от 13.05.2021 № 86/2021-ОЗ
Именно в развитие этого Закона принято Постановление Губернатора Московской области от 20.04.2022 № 121-ПГ «О единовременной денежной выплате...», на которое, очевидно, ссылались в администрации. Этот акт определяет, что для получения региональной выплаты необходимо не только подтверждение гибели, но и решение губернатора, которое конкретизирует категорию получателей и размер выплаты. Следовательно, требования администрации о наличии постановления губернатора являются обоснованными — это не дополнительное условие, а указание на акт, которым установлена сама выплата.
Постановление Губернатора Московской области от 20.04.2022 № 121-ПГ «О единовременной денежной выплате членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и добровольцев, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции»
— Постановление Губернатора Московской области от 20.04.2022 № 121-ПГ
Документарный порядок конкретизируется Постановлением Правительства Московской области от 25.08.2022 № 903/29 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия...». Этот акт устанавливает исчерпывающий перечень документов, который включает: заявление, справку о гибели из военкомата, документы, подтверждающие родство, а также копию постановления губернатора (поскольку именно им выплата назначается). Таким образом, справка о смерти из военкомата является необходимым, но не достаточным документом для региональной выплаты; потребуется ещё и само постановление губернатора, которое администрация должна представить как нормативную основу выплаты, или же выдать вам его копию для подтверждения размера выплаты.
Постановление Правительства Московской области от 25.08.2022 № 903/29 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции»
— Постановление Правительства Московской области от 25.08.2022 № 903/29
Что касается процедуры для жителей сельской местности, например Серпуховского района, то сам закон Московской области не делает различий в зависимости от места жительства — заявление подаётся в территориальное подразделение Министерства социального развития Московской области (обычно через МФЦ или администрацию). Однако на практике сельские администрации могут не иметь полной информации, и вам следует обратиться непосредственно в Серпуховское управление социальной защиты населения, которое должно предоставить точный перечень документов и форму заявления, а также разъяснить, какие именно копии постановления губернатора потребуются.
В итоге: справка о смерти из военкомата является обязательным документом, однако для получения региональной выплаты необходимо также ссылаться на постановление губернатора Московской области, которое определяет размер и порядок. Пакет документов, помимо справки, должен включать заявление, документы о родстве, и, возможно, копию самого постановления губернатора (которое является публичным нормативным актом и должно быть доступно в администрации).
