Согласно положениям Федерального закона «О государственной социальной помощи», ключевое значение имеет ст. 12.1: общая сумма материального обеспечения пенсионера, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера. В вашей ситуации договор гражданско-правового характера с физическим лицом (не фирмой) не влечёт обязанности заказчика начислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поскольку физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не признаётся страхователем по смыслу законодательства об обязательном пенсионном страховании. Следовательно, период действия такого договора не относится к периодам работы или иной деятельности, в которые вы подлежите обязательному пенсионному страхованию. Доход по такому договору, не связанный с обязательным пенсионным страхованием, не должен учитываться при подсчёте общей суммы материального обеспечения для целей федеральной социальной доплаты к пенсии. Это означает, что сам по себе факт получения вознаграждения по договору ГПХ с физическим лицом не должен приводить к снижению размера вашей пенсии (в том числе социальной пенсии инвалида 2 группы) и к приостановлению выплаты федеральной социальной доплаты.
Статья 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ устанавливает, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера. При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются пенсии, ежемесячные денежные выплаты и иные меры социальной поддержки. Доходы по договору ГПХ, если они не связаны с обязательным пенсионным страхованием, могут не учитываться, но если заказчик является физическим лицом и не производит отчисления в СФР, то такой доход может не повлиять на пенсию. Однако для точного ответа необходимо учитывать, что договор ГПХ с физическим лицом может не подпадать под обязательное пенсионное
— Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 12.1
Теперь необходимо обратиться к нормам Налогового кодекса. В силу ст. 228 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют и уплачивают налог с вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе договоров гражданско-правового характера. Заказчик по вашему договору — обычное физическое лицо, не зарегистрированное как предприниматель, — не является налоговым агентом. Следовательно, именно вы, как получатель дохода, обязаны самостоятельно задекларировать полученное вознаграждение и уплатить налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13% (или 15% при превышении порога). Важным моментом является то, что данная норма не обязывает заказчика-физлицо сообщать о выплате в Социальный фонд России; его обязанности ограничены налоговой сферой лишь в части передачи сведений налоговому органу (если бы он был налоговым агентом, но он им не является). Однако сама обязанность задекларировать доход возлагается на вас, и если вы её не исполните, то это будет нарушением налогового законодательства, но не повлияет на уведомление СФР — поскольку механизм автоматического обмена между налоговой и СФР по таким доходам напрямую из деклараций физических лиц не предусмотрен в рамках статьи 228 НК РФ.
Статья 228 НК РФ устанавливает, что физические лица самостоятельно исчисляют и уплачивают налог с вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе договоров гражданско-правового характера (пп. 1 п. 1). Это означает, что заказчик-физическое лицо не является налоговым агентом, и исполнитель (инвалид) обязан самостоятельно задекларировать доход и уплатить НДФЛ. Статья не регулирует вопросы уведомления СФР или влияния дохода на пенсию.
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 228
Далее, для понимания того, как СФР может узнать о вашем доходе, необходимо проанализировать механизмы информационного обмена, установленные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии со ст. 11.1 этого закона, Федеральная налоговая служба представляет в СФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, полученные от страхователей. Однако ключевое слово здесь — «страхователи». Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и не нанимающее работников по трудовому договору, не признаётся страхователем по смыслу закона, если оно не производит начисление страховых взносов на вознаграждения по договорам ГПХ. Поскольку в вашей ситуации заказчик — физическое лицо, не уплачивающее страховые взносы, он не обязан представлять сведения в отношении вас в органы СФР. Соответственно, механизм, по которому ФНС передаёт сведения от страхователей в СФР, к данной сделке не применяется. СФР не получит автоматических уведомлений о заключении такого договора или о произведённых по нему выплатах из налоговых органов, так как в статью 11.1 включены только сведения, представляемые страхователями (как правило, юрлицами и ИП), а информация от налогоплательщиков-физлиц по декларациям в этот перечень не входит.
Статья 11.1. Представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. ... 1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета: 1) не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе: сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федеральн
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11.1
Что касается общей нормы о страхователях, то в преамбуле закона и в статьях 9 и 15 говорится о том, что страхователи — это лица, заключающие договоры ГПХ, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. Поскольку в вашем случае заказчик-физлицо не начисляет и не уплачивает страховые взносы, он не становится страхователем. Следовательно, обязанность передавать в СФР сведения, предусмотренная ст. 15, на него не распространяется, так как она касается только договоров, по которым начисляются страховые взносы. Ст. 9 описывает действия при приёме на работу или заключении договора ГПХ, если на вознаграждения начисляются взносы, и также не применима — отсутствие обязанности платить взносы означает, что заказчик не должен открывать вам лицевой счёт и сообщать о заключении договора. Таким образом, ни одна из статей Закона № 27-ФЗ не обязывает вашего контрагента-физическое лицо уведомлять СФР о выплатах или о самом факте договора.
страхователи - ... граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
Резюмируя по вопросу о способах легального получения дохода без риска снижения пенсии: наиболее безопасным вариантом является выполнение работ по договору ГПХ с физическим лицом при условии, что заказчик не является страхователем и не производит отчислений в СФР, что справедливо для обычного гражданина. В таком случае ваш доход не будет считаться доходом от деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, и не повлияет на федеральную социальную доплату к пенсии. Другой вариант — зарегистрироваться в качестве самозанятого (плательщика налога на профессиональный доход), так как этот режим не обязывает уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в обязательном порядке, и доходы от такой деятельности также не ведут к прекращению выплаты социальной доплаты, если вы не осуществляете деятельность, связанную с обязательным пенсионным страхованием. При этом необходимо помнить, что в любом случае вы обязаны декларировать доход и платить НДФЛ или налог на профессиональный доход, иначе могут возникнуть проблемы с налоговыми органами, но не с СФР в части снижения пенсии.
Относительно способа выплаты наличными через кассу физического лица: закон не запрещает производить расчёты наличными по договору ГПХ между физическими лицами, если сумма сделки не превышает установленные ЦБ РФ лимиты (для граждан — любые суммы, так как ограничение в 100 000 рублей действует только для расчётов в рамках предпринимательской деятельности). Поскольку заказчик — просто физическое лицо, а не фирма, он может передать вам наличные деньги лично. Однако фраза «через кассу» настораживает: если под кассой подразумевается ККМ, установленная у физического лица как у предпринимателя, то такой заказчик всё же может быть ИП, что меняет ситуацию — он станет страхователем и будет обязан начислять страховые взносы. Если же «касса» означает просто передачу наличных из рук в руки, то никаких ограничений нет.