Эта норма означает, что вся Ваша предшествующая служба и работа, которая была засчитана в выслугу лет при назначении пенсии по линии МВД (включая, возможно, периоды службы в органах внутренних дел, а также иные периоды, учтённые в выслугу), не может быть повторно учтена при формировании страхового стажа для гражданской пенсии. Однако текущая работа по договору в МЧС и в пожарной части, являющейся воинской частью, начавшаяся после назначения ведомственной пенсии, не входит в выслугу лет по той пенсии (поскольку назначена раньше). Следовательно, эта работа не подпадает под запрет статьи 13 части 4 и может быть включена в страховой стаж — при условии, что за неё уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России.
Отдельно необходимо оценить, подлежат ли периоды работы в воинской части (пожарной части) включению в страховой стаж как иные периоды. Статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ определяет, какие периоды засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы при условии, что им предшествовали или за ними следовали периоды работы (или они не требуют такого условия — в данном случае общего правила). В силу пункта 1 данной статьи в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы и приравненной к ней службы.
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12, п. 1
Если Ваша работа в пожарной части, которая является воинской частью, оформлена как служба (например, по контракту или в добровольном порядке), то этот период может быть засчитан в страховой стаж по правилам ст. 12. Однако в ситуации Вы указываете «работа по договору» — скорее всего, это трудовой договор (гражданский персонал). В таком случае период работы не подпадает под ст. 12, а подлежит включению в страховой стаж как обычная работа по трудовому договору, за которую начисляются взносы. Если же эта работа совпадает по времени с периодами, которые уже засчитаны в выслугу лет для ведомственной пенсии (что маловероятно, поскольку Вы работаете после её назначения), то она не может быть учтена повторно согласно ст. 13 ч. 4.
Теперь о праве на будущую страховую пенсию. Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает возрастные и стажевые условия её назначения.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 8
Для Вас как для мужчины 56 лет общеустановленный пенсионный возраст с учётом переходных положений наступит не ранее 65 лет (с учётом приложения 6, которое поэтапно повышает возраст). Поскольку Вы уже получаете ведомственную пенсию, это не препятствует приобретению права на страховую пенсию по старости отдельно при достижении соответствующего возраста и наличии необходимого стажа (не менее 15 лет) и ИПК (не менее 30). При этом периоды текущей работы (после выхода на ведомственную пенсию) будут формировать Ваш страховой стаж и ИПК — за них уплачиваются страховые взносы. Однако, согласно ст. 13 ч. 4, в страховой стаж не войдут периоды, уже учтённые в выслуге лет. Таким образом, для достижения минимального 15-летнего страхового стажа Вы можете использовать только ту работу, которая выполнялась после выхода на ведомственную пенсию, а также, возможно, иные периоды, не входящие в выслугу (например, периоды ухода за ребёнком, если они не были учтены, но это не по Вашим фактам). Если за время работы в МЧС и воинской части Вы накопите 15 лет страхового стажа и не менее 30 ИПК, то по достижении возраста 65 лет Вы сможете обратиться за назначением страховой пенсии по старости. Размер этой пенсии будет рассчитываться исходя только из периодов, не вошедших в выслугу, и сумм взносов, уплаченных за эти периоды. Перерасчёт уже назначенной страховой пенсии в будущем возможен, если будут появляться новые периоды работы после её назначения (например, Вы продолжите работать после 65 лет). Однако сейчас, до достижения общеустановленного возраста, вопрос о перерасчёте преждевременен — сначала необходимо приобрести право на саму страховую пенсию.
Важно отметить, что для точного определения, какие именно периоды Вашей службы и работы по договору были учтены в выслуге лет для ведомственной пенсии, необходимо изучить Ваше выплатное (пенсионное) дело по линии МВД. Если, например, в выслугу вошла работа в МЧС до назначения ведомственной пенсии, то эти же периоды не могут быть учтены повторно. Но работа в МЧС после назначения ведомственной пенсии — это новый период, который в выслугу не входит и при соблюдении условий (уплата взносов) может быть включён в страховой стаж без каких-либо ограничений. Нормы о том, что работа в воинской части сама по себе даёт какие-либо особые коэффициенты для страховой пенсии, в приведённом контексте отсутствуют; размер будущей пенсии будет зависеть от суммы страховых взносов, исчисленных из заработка, и длительности стажа.
