Условия назначения досрочной пенсии по старости в вашей ситуации необходимо анализировать раздельно — по статусу представителя коренных малочисленных народов Севера (КМНС) и по медицинскому стажу. В представленном «Контексте из НПА» содержатся только фрагменты норм, поэтому часть релевантных положений отсутствует, и их местонахождение будет указано.
1. Право на досрочную пенсию как представителю КМНС
В предоставленном фрагменте статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует норма, касающаяся коренных малочисленных народов Севера. Дословный текст фрагмента включает лишь перечень других категорий граждан:
«1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов»
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 32
Поскольку в цитируемом фрагменте нет упоминания о лицах, относящихся к КМНС, следует предположить, что соответствующая норма находится в других положениях той же статьи 32 Закона № 400‑ФЗ (пункт 1 части 1 — для мужчин 55 лет и женщин 50 лет, проработавших не менее 25 и 20 лет соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в качестве оленеводов, рыбаков, охотников, и постоянно проживающих там). В вашем случае вы достигли возраста 50 лет, но пол не указан; если вы женщина — возрастной критерий соблюдён, если мужчина — требуется достижение 55 лет. Кроме того, для реализации этого права необходимо, чтобы вы проживали в районе Крайнего Севера или приравненной местности (город N может не относиться к таким территориям) и имели стаж именно работы оленеводом, рыбаком или охотником, а не любой трудовой стаж. В представленных документах таких сведений нет, поэтому без дополнительной информации сделать вывод о наличии права по данному основанию нельзя.
2. Право на досрочную пенсию как медицинскому работнику
В «Контексте из НПА» статья 30 Закона № 400‑ФЗ процитирована лишь в части подземных работ, работ с вредными условиями и горячих цехов (пункт 1 части 1). Норма, дающая право на досрочную пенсию медицинским работникам (пункт 20 части 1), в предоставленном фрагменте отсутствует. Поэтому применимую норму необходимо искать в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона № 400‑ФЗ, который предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа или не менее 30 лет в городах. Ваш стаж 28 лет 2 месяца — если он полностью выработан в городе N, то 30 лет не набрано; если хотя бы часть стажа протекала в сельской местности или ПГТ, возможно применение правила суммирования (25 лет). Для точного ответа необходимо знать, проходила ли ваша медицинская деятельность в городе или в сельской местности.
Также из контекста следует проанализировать Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которое определяет списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в медицинский стаж. В предоставленном фрагменте указано:
«Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781
(ред. от 26.05.2009)
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального... Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 КонсультантПлюс: примечание. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответ»
— Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»
Это Постановление является ключевым для проверки, включаются ли ваши должности и учреждение (медицинская организация) в соответствующий список. Вы упомянули, что в справке о стаже указано: «по Списку №2 не подходит». Список №2 — это перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который применяется для досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400‑ФЗ (а не для медиков). Медицинские работники подпадают под действие отдельного Списка, утверждённого Постановлением № 781, и отсутствие стажа по Списку №2 не препятствует назначению пенсии по медицинскому основанию, если ваши должность и учреждение предусмотрены этим Списком. Вам необходимо сопоставить записи трудовой книжки с перечнем должностей и учреждений из Постановления № 781. Если должность или учреждение не предусмотрены, стаж не будет засчитан в медицинский стаж.
Таким образом, основное препятствие для назначения досрочной пенсии как медработнику может заключаться в недостаточной продолжительности стажа (28 лет 2 месяца в городе вместо требуемых 30 лет) либо в несоответствии должности/учреждения Списку № 781. Справка о непринадлежности к Списку № 2 сама по себе не опровергает медицинский стаж. Рекомендую обратиться в территориальный орган СФР для оценки вашей трудовой книжки и справок именно по Списку медицинских работников.
