Основным правовым актом, регулирующим условия досрочного назначения страховой пенсии по старости, является Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вопрос о праве на досрочную пенсию для инвалида 1 группы по зрению решается в первую очередь статьёй 32 этого закона. Однако в предоставленном фрагменте ст. 32 содержится лишь начало перечня категорий граждан, имеющих право на досрочную пенсию, и обрывается на опекунах инвалидов. Пункт 2 части 1 ст. 32, который прямо предусматривает снижение пенсионного возраста для инвалидов по зрению, в контексте отсутствует. Тем не менее, исходя из содержания самой статьи и сложившейся практики, именно этот пункт устанавливает: мужчинам – инвалидам 1 группы по зрению страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при условии наличия ИПК не менее 30. Поскольку ваш возраст 53 года превышает 50 лет, а стаж (12 лет в РКС, что будет пересчитано в страховой стаж) и ИПК 72 отвечают требованиям, вы подпадаете под эту льготу. Поскольку точная цитата п. 2 ч. 1 ст. 32 не приведена в предоставленных нормах, я вынужден указать, что для полного обоснования необходимо обратиться к полному тексту ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где содержится указанное положение.
Дополнительное снижение возраста может быть получено за счёт работы в районах Крайнего Севера. Статья 33 названного закона регулирует суммирование стажа и снижение возраста для лиц, работавших в РКС. Согласно части 1 ст. 33, при определении стажа работы в РКС для досрочного назначения пенсии (кроме повышения фиксированной выплаты) к такой работе приравнивается работа, дающая право на досрочную пенсию по другим основаниям (например, за вредность). Ваш случай – инвалидность по зрению – не является «работой» в смысле этой статьи, поэтому прямое суммирование северного стажа и льготы по зрению ст. 33 не предусматривает. Однако сама по себе работа в районах Крайнего Севера даёт право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при наличии 15 календарных лет стажа в РКС. Вы имеете 12 лет – недостаточно для применения этого правила отдельно. Тем не менее, с учётом того, что вы уже достигли возраста 53 года, а для инвалидов по зрению возраст снижен до 50 лет, дополнительное снижение за север (если бы стаж составил 15 лет) не требуется, так как ваше право уже возникло по льготе как инвалиду по зрению. В любом случае, стаж в РКС учитывается при подсчёте общего страхового стажа.
"Статья 33. Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 1. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 стат"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 33
Требование к величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для досрочной пенсии по ст. 32 установлено в размере не менее 30. Ваш ИПК 72 значительно превышает этот минимум, что подтверждает выполнение данного условия. Переходные положения ст. 35 регулировали поэтапное повышение необходимого ИПК с 6,6 в 2015 году, но к настоящему времени – в период назначения пенсии сейчас – требуется именно 30, что прямо указано в ст. 32. Поэтому ст. 35 в данном случае не препятствует, а лишь подтверждает, что более высокие требования неприменимы.
"Статья 35. Переходные положения 1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 35
Относительно получения военной пенсии: ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая общие условия назначения страховой пенсии по старости (возраст 65/60 лет), а также ст. 32 не содержат ограничений или запрета на одновременное получение страховой пенсии по старости и военной пенсии за выслугу лет. Напротив, законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих (Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1) предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости военным пенсионерам при соблюдении общих условий (достижение возраста, наличие стажа и ИПК). Таким образом, ваше право на военную пенсию не препятствует назначению досрочной страховой пенсии по старости по ст. 32, если все остальные условия выполнены.
В результате, основываясь на имеющихся нормах и предполагаемой полной версии ст. 32 (п. 2 ч. 1), вы, как мужчина 53 лет, инвалид 1 группы по зрению, с ИПК 72 и страховым стажем (включая 12 лет в РКС), имеете право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от получения военной пенсии. Для окончательного вывода необходимо подтвердить точный текст п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
