Женщина с 50 лет получала досрочную страховую пенсию по старости, назначенную в связи с особыми условиями (воспитание ребенка-инвалида). В 58 лет ей присвоена I группа инвалидности, и теперь она параллельно является получателем страховой пенсии по инвалидности (31 238 руб.) и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по инвалидности (4 331,97 руб.). Фактически сложилась ситуация, когда одно лицо имеет право одновременно на два разных вида страховой пенсии: по старости (досрочную) и по инвалидности.
Юридически значимым является то, что женщина намерена отказаться от одного из этих видов — от досрочной пенсии по старости. Её цель — передать (уступить) право на льготу, связанную с воспитанием ребенка-инвалида, своему мужу. Сама по себе досрочная пенсия по старости является личным правом гражданина, а льготное основание для её назначения (уход за ребенком-инвалидом) — это юридический факт, связанный с личностью того родителя, который фактически осуществлял уход. Попытка «передать» такое основание другому лицу (мужу) после того, как пенсия уже была назначена и выплачивалась, затрагивает вопрос о возможности перераспределения уже реализованного права.
Ключевой правовой аспект: прекращение выплаты одного вида пенсии не означает автоматического переноса льготного стажа или оснований на другое лицо. Право мужа на досрочную пенсию по старости (если оно возникло) может быть реализовано им самостоятельно при наличии всех необходимых условий (воспитание ребенка до 8 лет, факт ухода, стаж и т.д.), независимо от того, отказалась ли жена от своей пенсии. Однако отказ жены может иметь значение для подтверждения того, что именно муж осуществлял уход, если ранее уход документально оформлялся на жену.
Правовая коллизия: получатель не может одновременно получать два страховых пенсионных обеспечения (по старости и по инвалидности), поэтому на практике пенсионный орган автоматически выплачивает более выгодный вариант или тот, который выбрал сам пенсионер. В данном случае пенсия по инвалидности уже выплачивается (31 238 руб.), что свидетельствует о том, что, вероятно, она оказалась выше по сумме, чем досрочная пенсия по старости (21 000 руб.). Таким образом, формально она уже фактически получает один из видов — пенсию по инвалидности. Однако с точки зрения закона, право на досрочную пенсию по старости у неё сохраняется, и она может от него отказаться (написав заявление о приостановлении или прекращении выплаты).
Главные вопросы:
- Допускается ли отказ от досрочной страховой пенсии по старости (именно от вида пенсии, а не просто от получения выплат), и повлечёт ли это прекращение самого права на льготное основание (то есть «переход» льготы к мужу)?
- Является ли отказ от пенсии по старости основанием для утраты права на страховую пенсию по инвалидности, которая уже назначена и выплачивается?
- Если пенсия по инвалидности сохраняется, изменится ли её размер после отказа от «льготной» пенсии — например, не повлияет ли это на порядок расчета страхового стажа или на фиксированную выплату к пенсии по инвалидности (учитывая I группу)?
- Сохранится ли ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по инвалидности, которая не является пенсией, а относится к мерам социальной поддержки (она привязана к самому факту инвалидности, а не к виду пенсии).
Юридически значимые обстоятельства: дата назначения досрочной пенсии (50 лет), текущий возраст (58 лет), факт установления I группы инвалидности, размеры выплат, наличие супруга, который потенциально может претендовать на аналогичную льготу. Также важен срок: женщина уже 8 лет (с 50 до 58) получала досрочную пенсию, что может означать, что льготное основание (воспитание ребенка-инвалида) уже было полностью реализовано именно ею, и формально муж не сможет его повторно использовать, если он не осуществлял уход параллельно или после неё.
Отказ от досрочной страховой пенсии по старости с целью «передачи» права на льготу другому лицу, в частности мужу, законодательством не предусмотрен. Право на страховую пенсию носит строго персональный характер и не может быть передано иному гражданину. Это вытекает из общего определения круга лиц, имеющих право на страховую пенсию, данного в Федеральном законе «О страховых пенсиях»:
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 4
Таким образом, каждый гражданин реализует своё собственное право при выполнении установленных именно для него условий (возраст, стаж, льготные основания). Женщина, реализовав свое право на досрочную пенсию по старости, не может «освободить» это право для мужа — муж должен самостоятельно соответствовать условиям для досрочной пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида (если такие условия предусмотрены законом для другого родителя). Отказ от уже назначенной пенсии (её прекращение по заявлению) возможен, но это не порождает автоматического возникновения аналогичного права у другого лица.
После отказа от досрочной страховой пенсии по старости женщина сохраняет право на страховую пенсию по инвалидности, поскольку она уже является получателем этой пенсии и статус инвалида I группы у неё установлен. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности не зависят от получения иной пенсии:
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидо
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 9
Следовательно, при отказе от пенсии по старости пенсия по инвалидности не прекращается и не пересматривается автоматически — женщина останется получателем пенсии по инвалидности, так как основание для её выплаты (инвалидность первой группы) сохраняется. Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по установленной формуле, и отказ от другого вида пенсии не влечёт изменения её расчёта, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент уже сформирован. В контексте приведён лишь фрагмент нормы о размере, но он подтверждает, что размер рассчитывается индивидуально:
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по ф
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 15
Даже если женщина откажется от пенсии по старости, её страховой стаж и пенсионные коэффициенты никуда не исчезнут, поэтому размер пенсии по инвалидности останется прежним (если не произойдёт перерасчёта по другим основаниям, например, в связи с изменением группы инвалидности или иждивенцев, но таких обстоятельств в ситуации нет).
Что касается ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как меры социальной поддержки инвалидов, она сохраняется в полном объёме независимо от получения пенсии по инвалидности и тем более от отказа от иной пенсии. Право на ЕДВ возникает из факта инвалидности, а не из факта получения какой-либо пенсии:
Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;
— Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 28.1
Указанная в законе базовая сумма в 2 162 рубля для I группы с учётом ежегодной индексации может быть выше (в данном случае фактическая выплата составляет 4 331,97 руб.). Поскольку отказ от пенсии по старости не влияет на статус инвалида, ЕДВ будет выплачиваться женщине в том же размере, что и ранее.
Таким образом, женщина вправе подать заявление о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости (отказаться от неё), однако это не приведёт к возникновению аналогичного права у её мужа — муж должен самостоятельно соответствовать условиям для назначения льготной пенсии. После такого отказа за женщиной сохранится страховая пенсия по инвалидности в прежнем размере, а также ежемесячная денежная выплата по инвалидности в полном объёме.
