"Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьше"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30
Далее следует оценить значение периода военной службы для страхового стажа в целом. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (нормы которого применяются в части, не противоречащей новому закону, и для оценки пенсионных прав до 2015 года), период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж. Однако этот период засчитывается именно как иной период, а не как работа с особыми условиями труда. Он увеличивает общую продолжительность страхового стажа и влияет на расчёт индивидуального пенсионного коэффициента, но не даёт права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями. Для вас это означает, что служба 1984 года входит в общий страховой стаж, но не формирует специальный стаж.
"В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 11. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военн"
— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 11
Что касается ссылок на «старый закон», под которым вы, вероятно, имеете в виду Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, его статья 27 также предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. Однако и эта норма не содержит самостоятельного перечня — она отсылает к тем же Спискам, утверждаемым Правительством РФ. Военная служба в Списки № 1 и № 2 не включена ни в период действия старого закона, ни сейчас. В представленном вами блоке нормативных актов отсутствует текст Списков (в частности, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое вы упомянули как приоритетное). При его анализе следует отметить, что оно утверждает списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых досрочно назначается пенсия, и в них должность «начальник радиолокационной станции» не поименована. Таким образом, правовых оснований для включения вашей службы в специальный стаж по данному основанию не имеется.
"В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии КонсультантПлюс: примечание. О порядке определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости лицам, указанным в п. 1, см. п. 2 ст. 32 данного документа. 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:"
— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 27
Поскольку в контексте не приведено разъяснений или судебной практики, допускающих включение военной службы в специальный стаж, если работа связана с вредными факторами, но не относится к производствам из Списков, необходимо сделать вывод об отсутствии таких норм в представленном материале. Вместе с тем, отмечу, что в судебной практике встречаются единичные случаи, когда военная служба, связанная с непосредственной эксплуатацией источников ионизирующего излучения или особо вредных химических веществ, может быть приравнена к работе с вредными условиями, но это требует доказывания конкретных условий труда и наличия специальных подзаконных актов. В вашем случае из документов (выписка из приказа, военный билет) усматривается работа с аппаратурой с вредными условиями, но не во вредном производстве. Для целей пенсионного законодательства различие между «вредными условиями» (как характеристика рабочего места) и «вредным производством» (как отрасль по Спискам) является принципиальным: стаж засчитывается как специальный только при работе именно в производствах и должностях, прямо перечисленных в Списках. Ваше указание «работа с аппаратурой с вредными условиями», не подкреплённое отнесением должности к Спискам, не влечёт возникновения права на досрочную пенсию.
В представленном блоке нормативных актов также имеется статья 32 Федерального закона № 400-ФЗ, но она регулирует досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан (многодетные матери, родители инвалидов с детства, опекуны и т.д.) и к вашей ситуации не относится.
Таким образом, на основании приведённых норм из представленного контекста следует, что период военной службы 1984 года не подлежит включению в специальный стаж для досрочного выхода на пенсию на два года раньше. ПФР в данном случае обоснованно отказывает, поскольку законодательство не предусматривает такого учёта. Если у вас имеется другая работа после службы с вредными условиями по Спискам, именно она может дать право на снижение пенсионного возраста. Сама по себе военная служба засчитывается только в общий страховой стаж.
