Куда обращаться в военкомат за выплатами после признания сына погибшим — по месту жительства матери или по месту регистрации сына

Ситуация касается матери, чей сын, предположительно являвшийся военнослужащим, признан судом погибшим. Она проживает в Московской области, а сын до признания был зарегистрирован в Магадане. Женщина намерена получить свидетельство о смерти в ЗАГСе на основании вступившего в законную силу решения суда и после этого обратиться за полагающимися выплатами, которые, согласно имеющейся у неё информации, осуществляются через военкомат.

Юридически значимым является определение надлежащего военного комиссариата, в который следует обращаться матери за получением выплат в связи с гибелью сына. Поскольку сын признан погибшим именно как лицо, проходившее военную службу (что следует из контекста вопроса о военкоматах), то возникшие правоотношения регулируются законодательством, устанавливающим меры социальной поддержки и порядок выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Ключевым моментом является то, что в данном случае имеет место гибель военнослужащего, установленная не свидетельством о смерти, выданным ЗАГСом на основании медицинского заключения, а решением суда о признании гражданина погибшим. Это не меняет правовой природы возникших правоотношений — они связаны с гибелью в период прохождения службы (или после увольнения при определённых условиях), но требует подтверждения факта юридической гибели вступившим в силу судебным актом. Дополнительно значимым является то, что истица (член семьи) и погибший (военнослужащий) зарегистрированы в разных субъектах Российской Федерации, что порождает вопрос о территориальной подсудности обращения за выплатой и постановки на учёт как члена семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, основное юридическое содержание ситуации сводится к необходимости определить, в какой именно военный комиссариат (по месту жительства заявителя или по последнему месту жительства погибшего) следует обратиться для начала процедуры получения единовременного пособия и других выплат, а также для оформления документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего военнослужащего.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку ваш сын признан судом погибшим (объявлен умершим), эта норма непосредственно распространяется на вас как на его мать. Она устанавливает само право на получение выплат, но не определяет, в какой именно военкомат следует обращаться за их оформлением. Однако из контекста данной статьи следует, что реализация этого права связана с подтверждением факта гибели (в данном случае — решением суда и свидетельством о смерти, выданным ЗАГСом).

"Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Для получения единовременного пособия и иных выплат, предусмотренных для членов семей погибших военнослужащих, вам необходимо обращаться в военный комиссариат по последнему месту жительства сына, то есть в военный комиссариат города Магадана. Направление заявления по своему месту жительства в Московской области допустимо, однако такой военкомат будет выступать лишь в роли посредника для пересылки документов в Магадан, что неоправданно затянет сроки рассмотрения вашего заявления. Вы имеете полное право подать документы дистанционно, направив их почтой, что не требует вашего личного присутствия в Магадане.

Рекомендуемые действия

• После получения в ЗАГСе Московской области гербового свидетельства о смерти (на основании вступившего в силу решения суда) сделайте несколько нотариально заверенных копий. Оригинал свидетельства останется у вас, военкомат и другие органы принимают заверенные копии.
• Направьте заявление о назначении единовременного пособия и других выплат в связи с гибелью сына в военный комиссариат города Магадана. Сделайте это ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, чтобы иметь подтверждение факта обращения и перечня документов.
• Одновременно с этим вы можете подать заявление в военный комиссариат по своему месту жительства в Московской области для оформления удостоверения члена семьи погибшего военнослужащего, которое в дальнейшем понадобится для получения льгот, предусмотренных ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Ваш местный военкомат правомочен оформить такое удостоверение, поскольку вы проживаете на подведомственной ему территории.
• Подготовьте и приложите к заявлению в военкомат Магадана заверенные копии следующих документов: ваше заявление с указанием банковских реквизитов для перечисления выплат; копия паспорта; копия вступившего в законную силу решения суда о признании сына погибшим с отметкой о вступлении в силу; копия свидетельства о смерти; копия вашего свидетельства о рождении (для подтверждения родства); документы о составе семьи и месте вашего проживания.
• Откройте счет в банке, привязанный к карте «Мир» (или сберегательный счет), и сообщите его реквизиты в заявлении для дистанционного перечисления всех причитающихся средств, так как получение наличных в Магадане для вас невозможно.
• После получения свидетельства о смерти обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту своего жительства в Московской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Пенсия назначается по месту жительства получателя, а не погибшего, поэтому обращение должно быть в ваш местный орган СФР.

Когда нужен адвокат

Если военный комиссариат города Магадана или СФР Московской области откажут в назначении выплат, мотивируя это тем, что гибель установлена судебным решением, а не в ходе боевых действий или военной травмы, потребуется помощь адвоката для обжалования такого решения в суде.