Ситуация касается матери, чей сын, предположительно являвшийся военнослужащим, признан судом погибшим. Она проживает в Московской области, а сын до признания был зарегистрирован в Магадане. Женщина намерена получить свидетельство о смерти в ЗАГСе на основании вступившего в законную силу решения суда и после этого обратиться за полагающимися выплатами, которые, согласно имеющейся у неё информации, осуществляются через военкомат.
Юридически значимым является определение надлежащего военного комиссариата, в который следует обращаться матери за получением выплат в связи с гибелью сына. Поскольку сын признан погибшим именно как лицо, проходившее военную службу (что следует из контекста вопроса о военкоматах), то возникшие правоотношения регулируются законодательством, устанавливающим меры социальной поддержки и порядок выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Ключевым моментом является то, что в данном случае имеет место гибель военнослужащего, установленная не свидетельством о смерти, выданным ЗАГСом на основании медицинского заключения, а решением суда о признании гражданина погибшим. Это не меняет правовой природы возникших правоотношений — они связаны с гибелью в период прохождения службы (или после увольнения при определённых условиях), но требует подтверждения факта юридической гибели вступившим в силу судебным актом. Дополнительно значимым является то, что истица (член семьи) и погибший (военнослужащий) зарегистрированы в разных субъектах Российской Федерации, что порождает вопрос о территориальной подсудности обращения за выплатой и постановки на учёт как члена семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, основное юридическое содержание ситуации сводится к необходимости определить, в какой именно военный комиссариат (по месту жительства заявителя или по последнему месту жительства погибшего) следует обратиться для начала процедуры получения единовременного пособия и других выплат, а также для оформления документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего военнослужащего.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку ваш сын признан судом погибшим (объявлен умершим), эта норма непосредственно распространяется на вас как на его мать. Она устанавливает само право на получение выплат, но не определяет, в какой именно военкомат следует обращаться за их оформлением. Однако из контекста данной статьи следует, что реализация этого права связана с подтверждением факта гибели (в данном случае — решением суда и свидетельством о смерти, выданным ЗАГСом).
"Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Часть 1.1 той же статьи специально оговаривает случай признания военнослужащего умершим (погибшим) судом. Она перечисляет категории членов семьи, имеющих приоритетное право на получение мер социальной поддержки: супруга, а при её отсутствии — совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей и т.д. В ситуации с вами, если у погибшего нет супруги, вы как мать подпадаете под эту категорию. Но и эта норма не регулирует вопрос территориальной подсудности военкомата.
"1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства н"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Приведённые нормы из предоставленного контекста НПА не содержат прямого указания на то, в какой именно военный комиссариат (по месту жительства погибшего или по месту жительства заявителя) необходимо подавать заявление о выплатах. Вместе с тем, общая логика воинского учёта и практика назначения единовременных пособий (в частности, на основании ведомственных приказов Минобороны, которые не входят в предоставленный контекст) предполагают, что заявление подаётся в военкомат по последнему месту жительства погибшего до призыва (в вашем случае — военкомат города Магадана). Именное в том военкомате, где сын состоял на учёте, хранятся его личное дело и все сведения о прохождении службы, необходимые для расчёта выплат.
Поскольку вы проживаете в Московской области, вы можете обратиться в местный военкомат по своему месту жительства. Однако этот военкомат, скорее всего, не сможет самостоятельно принять решение о назначении выплат без запроса личного дела из Магадана. Наиболее эффективным будет направить заявление непосредственно в военный комиссариат по месту жительства погибшего (в Магадан) — почтой с описью вложения или через портал «Госуслуги» (если технически возможна подача в региональный военкомат). В заявлении нужно указать, что вы проживаете в Московской области, и попросить перечислять средства на ваш банковский счёт.
Дополнительно: норма Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», которая содержится в контексте, регулирует назначение пенсий по инвалидности военнослужащим, а не выплаты в связи с гибелью, поэтому она не применима к вашей ситуации. Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащим назначается по правилам, установленным в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении» (статья 8 в части, не вошедшей в предоставленный контекст), но для её оформления также потребуется обращение в пенсионный орган по месту жительства — однако этот вопрос выходит за рамки непосредственно заданного о военкомате.
