Сохранится ли пенсия по потере кормильца и социальные выплаты при поступлении на платное очное обучение в вузе

Пользователь в настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительных социальных выплат (вероятно, федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии). Планируется поступление в высшее учебное заведение на очную форму обучения на платной основе, срок обучения — 4 года, стоимость — 250 000 рублей в год.

Юридически значимым является вопрос о том, повлияет ли факт обучения на платной основе, а не на бюджетной, на право получения указанных выплат. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере пенсионного обеспечения (пенсия по потере кормильца) и социального обеспечения (социальные доплаты).

Ключевой момент: пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца. Одним из оснований для признания лица нетрудоспособным является обучение по очной форме в образовательных организациях (включая вузы) до достижения определенного возраста. При этом законодатель не связывает сохранение права на пенсию с тем, на какой основе (бюджетной или платной) происходит обучение. Если лицо продолжает учиться очно, оно сохраняет статус нетрудоспособного иждивенца, даже если обучение платное. Таким образом, сам по себе факт наличия договора об оказании платных образовательных услуг при очной форме обучения не является юридически значимым обстоятельством для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Что касается дополнительных социальных выплат (например, федеральной социальной доплаты), её право определяет соотношение общего материального обеспечения пенсионера с величиной прожиточного минимума. Плата за обучение не является доходом получателя, а является его расходом. Однако важно юридически зафиксировать, что обучение является очным. Если в документах будет указана иная форма обучения (очно-заочная, заочная), это может повлечь утрату статуса нетрудоспособного и, как следствие, прекращение пенсии и доплаты.

Также юридически значимо, что пользователь поступает в вуз, а не в учреждение среднего профессионального образования — для пенсионных правоотношений тип учебного заведения имеет значение, так как сроки и условия могут различаться.

Отсутствуют сведения о возрасте пользователя, о том, на какой конкретно срок назначена пенсия по случаю потери кормильца (до 18 лет, до 23 лет при очном обучении, бессрочно), а также о точном составе и правовой природе дополнительных выплат. Эти данные потребуются для более точной квалификации и оценки рисков.

При анализе применимых норм необходимо исходить из того, что пенсия по случаю потери кормильца может быть как страховой, так и социальной, а также что социальные выплаты могут включать федеральную социальную доплату к пенсии. Из предоставленного контекста НПА извлекаются отдельные нормы, каждая из которых требует отдельного рассмотрения применительно к фактам ситуации.

В отношении сохранения права на социальную пенсию по случаю потери кормильца при поступлении на платное очное отделение вуза следует обратиться к статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Эта норма устанавливает категории нетрудоспособных граждан, имеющих право на социальную пенсию, и в представленной части указывает на детей, достигших возраста 18 лет. В приведённом фрагменте содержится следующее указание:

Право на пенсию по потере кормильца и социальную доплату при поступлении на очное платное отделение вуза сохраняется, поскольку платность обучения не является основанием для прекращения выплат. Пенсия продлевается на период очного обучения до 23 лет, а федеральная социальная доплата продолжает выплачиваться, так как обучение не относится к работе или иной деятельности с обязательным пенсионным страхованием. Однако ключевой риск состоит в ином: без уточнения полной формулировки о праве на пенсию после 18 лет именно в период обучения представленный фрагмент документа может быть истолкован ограничительно, что способно привести к отказу территориального органа СФР.

Рекомендуемые действия

• В подтверждающей справке из учебного заведения обязательно зафиксируйте форму обучения как «очную» и период обучения (4 года) — исключите формулировки «очно-заочная» или «заочная».
• Незамедлительно уточните в выданных вам документах из СФР, на каком конкретно основании вам назначена пенсия после 18 лет: со ссылкой на полную норму ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ или ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ — это прямо определит юридическую бесспорность выплаты.
• При получении справки из вуза подайте её в территориальный орган СФР для официального продления выплаты на период очного обучения, чтобы зафиксировать ваше право без перерыва.
• Если СФР уведомит о приостановке или прекращении выплаты со ссылкой на завершение обучения после 18 лет, немедленно обжалуйте это решение в вышестоящий орган СФР или суд, используя полную редакцию закона, где прямо указано продление пенсии на период очного обучения до 23 лет. В такой ситуации обязательно обратитесь к адвокату для подготовки жалобы.