Вопрос

Пласт

Подала документы на пенсию по потере кормильца через военкомат 28 апреля 2026, погиб муж на СВО, прошло два месяца — денег и удостоверения нет, сколько ждать

28апреля2026 подала документы на пенсию по потери кормильца. Через военкомат г Южноуральска. Погиб на СВО первый муж и отец моих детей.Уже прошло два месяца и денег и не удостоверения. Сколько ещё ждать нам. И никакого уведомления я не получила ни от ПФР ни от военкомат а.

Вопрос №80698Ответы: 1

24.06.2026

Нейроадвокат

13:0724.06.2026

Социальные права и льготы Нужен документ

Анализ ситуации

28 апреля 2026 года заявительница обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Обращение было подано через военкомат города Южноуральска. Основанием для назначения пенсии является гибель первого мужа заявительницы, который являлся отцом её детей и погиб при участии в специальной военной операции.

На момент описания ситуации прошло два месяца с даты подачи документов. За это время заявительница не получила ни самой пенсии, ни удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки. Также ей не поступило никаких уведомлений — ни от территориального органа Социального фонда России (ранее — ПФР), ни от военкомата, через который подавались документы.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт смерти кормильца в связи с участием в СВО; подача заявления через военкомат (что указывает на особый порядок оформления документации для данной категории граждан); истечение двухмесячного срока с момента обращения при отсутствии какого-либо ответа или выплаты.

Затронутые правоотношения относятся к сфере социального обеспечения, а именно — к пенсионному обеспечению членов семей погибших военнослужащих. В данном случае речь идёт о страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также о возможных дополнительных выплатах и льготах, предусмотренных для членов семей участников СВО, погибших при выполнении задач.

Факт гибели кормильца в ходе СВО может влиять на порядок и сроки назначения выплат, а также на перечень необходимых документов. Подача документов через военкомат вместо непосредственного обращения в Социальный фонд может усложнять межведомственное взаимодействие и приводить к затягиванию сроков. Отсутствие уведомления о ходе рассмотрения заявления и о принятом решении является самостоятельным нарушением прав заявителя, так как гражданин имеет право на получение информации о статусе своего обращения.

Таким образом, ключевыми для оценки являются: нарушение установленных сроков рассмотрения заявления; отсутствие письменного уведомления о ходе и результатах рассмотрения; особенности оформления пенсии для членов семей погибших участников СВО; а также бездействие (или ненадлежащее действие) как военкомата, так и Социального фонда.

Рассматривая вопрос о сроках назначения пенсии, необходимо обратиться к положениям Федерального закона «О страховых пенсиях», который устанавливает общее правило назначения пенсии. Согласно части 1 статьи 22 указанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права. Заявительница подала документы 28 апреля 2026 года, следовательно, именно этот день должен считаться днём обращения при условии, что к заявлению были приложены все необходимые документы, как того требует часть 2 той же статьи.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 22

Однако в предоставленном контексте отсутствует конкретная норма, устанавливающая предельный срок, в течение которого орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан принять решение о назначении пенсии или об отказе в этом. В силу сложившейся правоприменительной практики такой срок обычно составляет 10 рабочих дней со дня приема заявления с полным комплектом документов, а при направлении межведомственных запросов — до 3 месяцев. Поскольку контекст не содержит соответствующей статьи, следует исходить из подзаконных актов, в частности Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий. В данной ситуации, спустя два месяца после подачи заявления, срок рассмотрения очевидно нарушен, что указывает на бездействие уполномоченных органов.

Что касается даты, с которой будет выплачиваться пенсия, важное значение имеет положение Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии со статьей 23 этого закона, пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти. Поскольку заявительница подала документы 28 апреля 2026 года и, как следует из вопроса, обращение состоялось в пределах указанного срока, пенсия должна быть назначена и выплачена не с даты обращения, а с даты гибели её бывшего мужа, что в значительной мере определяет размер последующей доплаты за прошлое время.

Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 23

Заявительница указывает, что не получила никакого уведомления от ПФР или военкомата. Правовой режим рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 10 этого закона прямо обязывает государственные органы обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также давать письменный ответ по существу поставленных вопросов. Сама подача заявления о назначении пенсии является разновидностью обращения гражданина, и на него распространяются данные требования.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федераль
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 10

Более того, статьей 12 того же закона установлен предельный срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня его регистрации. Два месяца с момента подачи документов явно превышают этот срок, при этом, как следует из ситуации, заявительница не была уведомлена о продлении этого срока, что также является нарушением со стороны уполномоченных лиц.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12

Затягивание с назначением пенсии и невыдача удостоверения влекут за собой правовые последствия для виновных должностных лиц. В силу статьи 16 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин имеет право требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконным бездействием государственного органа. Бездействие военкомата и ПФР, выразившееся в отсутствии какого-либо ответа на протяжении двух месяцев, подпадает под данное основание, и заявительница вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 16

Гибель кормильца при исполнении обязанностей в ходе СВО накладывает определённую специфику на пенсионное обеспечение. Из контекста следует, что у заявительницы есть право на пенсию независимо от того, состояла ли она на иждивении у умершего мужа, а её дети до 18 лет (или до 23 лет при обучении) признаются нетрудоспособными членами семьи. Статья 10 Федерального закона № 400-ФЗ в части, касающейся супругов военнослужащих, погибших на СВО, закрепляет за ней это право как за одним из родителей. Однако в том же контексте содержится специальная норма, выделяющая именно супругов военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении... Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет... а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет... 2.1) супруги военнослужащих, погибших
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10

Поскольку заявительница является бывшей супругой погибшего, а не состоящей в браке на момент гибели, необходимо учитывать, что норма пункта 2.1 статьи 10, судя по всему, адресована супругам, состоявшим в браке на момент гибели. Для бывших супругов право на пенсию по случаю потери кормильца может возникать только при условии нахождения на иждивении, что редко применимо. Однако поскольку в ситуации фигурируют общие дети, обращение за пенсией подаётся именно на детей, а заявительница выступает как их законный представитель. В этом случае право на пенсию детей кормильца не зависит от семейного статуса матери, и норма о супругах здесь не является препятствием.

Для обжалования бездействия должностных лиц военкомата и ПФР предусмотрен судебный порядок, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица. Заявительница может подать такой иск, требуя признать незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении её заявления в установленный срок, и обязать уполномоченные органы принять решение по существу.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Подав заявление 28 апреля 2026 года на детей, вы имеете право на назначение пенсии по потере кормильца с даты гибели их отца. Двухмесячное молчание военкомата и Социального фонда без письменного ответа и без выплат является незаконным бездействием. Вы вправе требовать немедленного рассмотрения заявления, выплаты всей недополученной суммы за прошлое время и выдачи удостоверения.

Куда обращаться и порядок действий

Обратитесь с письменным заявлением напрямую в клиентскую службу Социального фонда России по месту жительства, минуя военкомат, чтобы исключить задержки при межведомственном взаимодействии. Потребуйте официальной регистрации обращения.
Продублируйте жалобу в вышестоящий орган: региональное отделение Социального фонда по Челябинской области и Центральный военный округ (вышестоящий для военкомата), указав на затягивание сроков.
Если реакции нет, обращайтесь в суд с административным иском. Срок давности — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении (отсчитывается от истечения разумного срока на ответ, то есть от 30 дней с даты подачи документов), однако его пропуск по уважительной причине восстановим.

Документы и доказательства

Сохраните копию заявления о назначении пенсии с отметкой о принятии военкоматом (если нет отметки, потребуйте письменного подтверждения факта подачи).
Подготовьте документы о смерти кормильца, подтверждение участия в СВО (извещение военкомата), свидетельства о рождении детей, ваш паспорт и справки об иждивении (при необходимости).
Фиксируйте все отправленные запросы и звонки: сохраняйте почтовые квитанции, скриншоты электронных обращений, записывайте даты и содержание телефонных разговоров.

Денежные требования

Требуйте доплаты за период с даты гибели кормильца до даты фактического назначения пенсии (ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ), так как вы обратились в течение 12 месяцев со дня смерти. Эта сумма может быть значительной.
В суде отдельно заявите требование о компенсации морального вреда, причиненного многомесячным бездействием и отсутствием средств к существованию детей.

Сроки и риски

Максимальный срок рассмотрения при направлении межведомственных запросов — до 3 месяцев, однако отсутствие промежуточных уведомлений о продлении незаконно. Риск дальнейшего затягивания высок, поэтому действуйте активно уже сейчас.
Главный риск — пропуск судебного срока обжалования; не дожидайтесь окончания всех сроков, начинайте досудебную переписку и готовьте иск.

Когда нужен адвокат

Если военкомат или Социальный фонд ответят отказом или продолжат бездействовать после вашего письменного запроса, потребуется квалифицированная помощь адвоката для составления административного иска и представления интересов в суде.