- документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
- документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Именно это различие закрывает для ребёнка возможность поступления на программы среднего профессионального образования. Статья 68 того же закона устанавливает единственное общее требование к уровню образования для допуска к СПО — наличие основного общего или среднего общего образования. Свидетельство об обучении таким уровнем образования не является, а значит, на программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих или специалистов среднего звена (статья 68, часть 2) этот выпускник поступать не вправе. Однако для программ профессионального обучения законодательство не устанавливает подобного требования об образовательном цензе, и здесь открывается ключевое поле для анализа.
Статья 73 закона прямо определяет, что профессиональное обучение направлено на приобретение профессиональной компетенции без изменения уровня образования. Это означает, что отсутствие у ребёнка аттестата об основном общем образовании само по себе не является препятствием для его допуска к таким программам.
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 73
При этом та же статья упоминает о существовании Перечня профессий рабочих, должностей служащих, рекомендуемых для профессионального обучения, однако в предоставленном контексте её текст обрывается, и содержание этого перечня не раскрыто. Если бы такой перечень был утверждён уполномоченным органом, он мог бы сузить круг доступных для ребёнка профессий, но в данном контексте нормы, прямо ограничивающей выбор, нет. Законодатель лишь указывает, что такой перечень существует, но его конкретное наполнение остаётся за рамками приведённых источников.
Далее, решающее значение для ответа на вопрос, на все ли программы профессионального обучения может поступать ребёнок, имеют специальные нормы, регулирующие образование лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что условия организации обучения таких лиц определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 79
Именно рекомендации ПМПК, которые имелись у ребёнка в период обучения по адаптированной программе в школе, и могут содержать указание на перечень доступных ему профессий. Эти рекомендации обязательны для исполнения образовательными организациями при создании специальных условий обучения. Кроме того, если ребёнок имеет статус инвалида, то в силу статьи 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» его профессиональное обучение осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА), которая также может содержать медицинские противопоказания или рекомендации по доступным видам труда.
Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. ... Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного ... среднего профессионального образования ... Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 19
Таким образом, утверждение школы о том, что ребёнку доступны только отдельные специальности (слесарь, швея), скорее всего, основано именно на рекомендациях ПМПК или ИПРА, а не на прямом законодательном запрете на поступление на все программы профессионального обучения. Законодательство не устанавливает единого жёсткого перечня профессий для всех лиц с умственной отсталостью — такой перечень индивидуализируется для каждого конкретного обучающегося исходя из его психофизических особенностей, зафиксированных в рекомендациях ПМПК и ИПРА. Ребёнок может поступать на любую программу профессионального обучения, если она не противопоказана ему по состоянию здоровья и соответствует рекомендациям коллегиальных органов (ПМПК, для инвалидов — бюро медико-социальной экспертизы). Образовательная организация, в свою очередь, обязана руководствоваться этими рекомендациями при определении доступных для него профессиональных образовательных программ.
