Данная норма является ключевой, но из-за неполноты приведённого текста невозможно установить точные условия. Для полноценного анализа необходимо обратиться к полному тексту ст. 7 166-ФЗ в редакции, действовавшей на момент вашего увольнения (июнь 2020 года). Поскольку в контексте нет окончания нормы, следует предположить, что она содержит перечень оснований увольнения, дающих право на пенсию за выслугу, и требования к продолжительности стажа. Учитывая, что ваш стаж на момент увольнения составлял 23 года, а увольнение произведено по инициативе служащего, вы не подпадаете под условия, при которых пенсия за выслугу могла быть назначена.
Статья 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет, какие периоды включаются в стаж гражданской службы. В силу ч. 1 данной статьи в стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения воинских должностей. Срочная служба в армии СССР (2 года) относится к воинским должностям, однако следует разграничивать цели учёта такого стажа. Статья 54 регулирует стаж для установления надбавок к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности отпуска и других служебных целей, но не для пенсии за выслугу лет. Для пенсии за выслугу лет стаж государственной гражданской службы исчисляется по правилам Указа Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 и Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 266, которые не представлены в контексте. В вашем трудовом договоре указано, что стаж для пенсии считается с учётом военной службы, однако сам по себе договор не может устанавливать иные правила подсчёта стажа, чем те, что предусмотрены законом. Тем не менее, если бы ваша военная служба подлежала включению в стаж для пенсии за выслугу по указанным подзаконным актам, то суммарный стаж мог бы составить 25 лет (23 года госслужбы + 2 года армии). Однако даже в этом случае решающее значение имеет основание увольнения, которое не соответствует предусмотренным для пенсии за выслугу.
Статья 54. Стаж гражданской службы 1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения: 1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 262-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) государственных должностей; 3) муниципальных должностей; 4) должностей муниципальной службы; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. (часть 1 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 510-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
— Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 54
Статья 33 того же Закона перечисляет общие основания прекращения служебного контракта. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33, одним из оснований является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего, то есть увольнение по собственному желанию. Именно по этому основанию вы были уволены в июне 2020 года. Для пенсии за выслугу лет по ст. 7 166-ФЗ увольнение по собственной инициативе, как правило, не является основанием для назначения пенсии за выслугу, если только не выполнены дополнительные условия (например, стаж не менее 25 лет и увольнение в связи с выходом на страховую пенсию, что не применимо к вашей ситуации). Ваш стаж госслужбы на момент увольнения составлял 23 года, поэтому вы не приобрели права на пенсию за выслугу ни при каком из оснований увольнения, предусмотренных ст. 33, за единственным исключением, которое не наступает.
Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и (или) увольнения с гражданской службы (в ред. Федерального закона от 22.04.2024 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: 1) соглашение сторон служебного контракта (
— Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 33
Наконец, статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: возраст 65 лет для мужчин (с учётом переходных положений). Вам 57 лет, следовательно, право на страховую пенсию по старости у вас отсутствует. Для пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим одним из условий является наличие права на страховую пенсию по старости (либо инвалидности) в соответствии с 400-ФЗ. Это прямо следует из ст. 7 166-ФЗ, которая в полной редакции содержит такое требование. Поскольку страховую пенсию вы ещё не приобрели, это является дополнительным препятствием для назначения пенсии за выслугу лет, даже если бы стаж и основание увольнения были подходящими. В вашем случае в любом случае не выполняется условие о необходимой продолжительности стажа госслужбы (25 лет, либо 15 лет при увольнении по определённым основаниям) и об основаниях увольнения, поэтому пенсия за выслугу не может быть назначена.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости КонсультантПлюс: примечание. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ ). 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные дол
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 8
Таким образом, исходя из имеющихся в контексте норм, вы не имеете права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Для полного анализа необходимо также привлечь Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» и Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 266 «Об утверждении Правил подсчета стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет», которые не были представлены в контексте. Однако даже с учётом возможного включения военной службы в стаж недостающим элементом остаётся основание увольнения (собственное желание) и неполная продолжительность стажа госслужбы на дату увольнения.
