Аналогичное условие закреплено в пункте 3 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для социальной пенсии по случаю потери кормильца: выплата производится детям до 18 лет или до 23 лет при очном обучении. Прекращение обучения влечёт утрату права на пенсию.
дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.11
При отчислении вы утратили право на пенсию, однако не сообщили об этом в пенсионный фонд, а фонд, не проверив факт обучения, продолжал выплаты. Часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо устанавливает, что если недостоверные сведения или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 того же Закона, повлекли перерасход средств, виновные лица обязаны возместить ущерб. Вы, зная об отчислении (о чём свидетельствует фраза «отчислили с учебного заведения»), обязаны были своевременно уведомить фонд. Несвоевременное уведомление является нарушением, которое делает вас лицом, ответственным за переплату.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.28
Вместе с тем, пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ содержит важное исключение: пенсии и иные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если отсутствует недобросовестность с его стороны и счётная ошибка. В вашем случае фонд утверждает, что не знал об отчислении, а вы, узнав об отчислении, не сообщили. Такое поведение может быть расценено как недобросовестное (вы должны были понимать, что выплата продолжается без оснований). Однако вы указываете, что арест накладывался с 2021 года, затем снимался, и только недавно появился вновь. Это может свидетельствовать о том, что фонд долгое время не предъявлял претензий, а вы могли полагать выплаты законными. Если суд установит, что вы действовали добросовестно (например, не знали об отчислении – что маловероятно, поскольку отчисление обычно оформляется приказом, или добросовестно заблуждались из-за длительного молчания фонда), то взыскание переплаты может быть признано незаконным.
... заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, ст.1109
Взыскание переплаты пенсии производится, в том числе, на основании решений органов пенсионного обеспечения, как указано в пункте 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях». Такое решение должно быть принято фондом и должно быть доведено до вашего сведения. Если вы не получали никаких уведомлений от ПФР ни об отчислении, ни о переплате, ни о решении о взыскании, то, скорее всего, решение не было вам вручено. Это нарушает процедуру, поскольку вы лишены возможности добровольно возвратить сумму до обращения к приставам.
Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: ... 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.29
Даже если решение фонда существовало, приставы применили меры принудительного исполнения – арест пенсии. Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения. Вам не был предоставлен такой срок, поскольку вы не знали о требовании. Это делает действия приставов преждевременными – они обязаны были удостовериться, что должник извещён о возбуждении производства и ему предоставлен срок для добровольного погашения (обычно 5 дней). Отсутствие такого уведомления – основание для отмены ареста.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.68
Кроме того, размер удержания из пенсии не может превышать 50 процентов (статья 99 Закона «Об исполнительном производстве»). Если приставы удерживают больше – это незаконно. Вы должны проверить, какой процент удерживается, и при нарушении также обжаловать.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.99
Действия судебного пристава-исполнителя по наложению взыскания могут быть обжалованы как в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу), так и в суд. Статья 121 Закона «Об исполнительном производстве» предоставляет такое право сторонам исполнительного производства и иным лицам, чьи права нарушены. Вы являетесь должником, поэтому можете подать жалобу старшему приставу или в суд. Срок обжалования – 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении. Поскольку вы узнали о взыскании неделю назад, срок не пропущен.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.121
Гражданский процессуальный кодекс подтверждает, что постановления судебного пристава-исполнителя оспариваются в порядке административного судопроизводства (статья 441). При этом статья 442 ГПК РФ даёт дополнительную защиту: если арест имущества (включая денежные средства на счету или пенсию) произведён с нарушением федерального закона, заявление об отмене ареста рассматривается судом независимо от принадлежности имущества. Вы можете подать заявление об отмене ареста пенсии в тот же районный суд, который находится по месту нахождения приставов.
Постановления ... судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены ... должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст.441
В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст.442
Пенсионный фонд, не проверяя статус вашего обучения, несёт определённый риск: часть 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указывает, что в случаях невыполнения обязанностей работодателем или пенсионером ущерб возмещается виновными лицами. Однако переплата возникла не только из-за вашего бездействия, но и из-за отсутствия контроля со стороны фонда. Тем не менее, закон прямо не освобождает вас от обязанности возместить переплату, если вы не сообщили об отчислении. Тем не менее, вы можете ссылаться на то, что фонд сам должен был регулярно запрашивать справки об обучении, и его бездействие может быть учтено судом при решении вопроса о взыскании процентов или уменьшении суммы.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.28 (текст обрывается, но из контекста ясно, что речь об ответственности работодателя; в вашем случае – о вашей ответственности как получателя)
В контексте норм о неосновательном обогащении, статья 1107 ГК РФ обязывает лицо, неосновательно получившее имущество, возвратить все доходы, извлечённые из него, с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о неосновательности. Если вы узнали об отчислении в момент его совершения (о чём говорит сам факт отчисления), то с этого момента вы должны были осознавать, что пенсия выплачивается без оснований. Однако если вы не знали точной даты прекращения выплаты из-за ареста и иных обстоятельств, это может быть предметом доказывания.
Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, ст.1107
Вопрос о сроке исковой давности в предоставленном контексте НПА не раскрыт. Общий срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения составляет три года (статья 196 ГК РФ), и он исчисляется с момента, когда ПФР узнал или должен был узнать о переплате. Если прошло более трёх лет с момента отчисления, а ПФР не принимал мер, вы можете заявить о пропуске срока исковой давности в суде. Конкретная норма об этом отсутствует в вашем контексте, поэтому следует обратиться к Гражданскому кодексу РФ (статьи 196–200). Для вашего дела это существенное средство защиты: если отчисление произошло в 2021 году или ранее, а взыскание наложено только сейчас, срок мог истечь.
Ваше право на обращение в прокуратуру для защиты социальных прав прямо предусмотрено частью 1 статьи 45 ГПК РФ (в контексте приведена). Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту ваших прав, если вы не можете самостоятельно это сделать по состоянию здоровья или иным причинам. Однако в вашей ситуации вы можете действовать и сами.
Статья 45 ГПК РФ регулирует участие прокурора в деле. Прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, включая социальное обеспечение (ч.1). Это может быть полезно для вопроса 8 о возможности обращения в прокуратуру.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст.45
При обжаловании действий приставов и оспаривании взыскания переплаты вы вправе представлять любые доказательства, включая справку об отчислении, сведения о неполучении писем, историю арестов. Статья 55 ГПК РФ устанавливает, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют силы. Если приставы действовали без надлежащего уведомления, их действия могут быть признаны незаконными.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. ... Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст.55
Таким образом, ключевые нормы, применимые к вашему делу: утрата права на пенсию при отчислении (ст.10 400-ФЗ, ст.11 166-ФЗ), обязанность сообщить об отчислении и ответственность за несообщение (ст.28 400-ФЗ), возможность возврата переплаты при недобросовестности (ст.1109 ГК РФ), порядок взыскания через решение ПФР (ст.29 400-ФЗ) и через приставов (ст.68, 99, 121 229-ФЗ), а также судебный порядок обжалования (ст.441–442 ГПК РФ). Отсутствие уведомления вас со стороны ПФР и приставов, а также возможный пропуск срока исковой давности дают основания для активной защиты.
