Пользователь (19 лет) является студентом очной (дневной) формы обучения, не работает и фактически постоянно проживает со своей бабушкой, которая имеет инвалидность первой группы и, по описанию, нуждается в постоянном постороннем уходе. Пользователь хочет юридически оформить этот уход — не столько для получения денежной компенсации (хотя этот вопрос тоже важен), сколько для того, чтобы этот период ухода был засчитан в его страховой (трудовой) стаж, что повлияет на будущую пенсию.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: статус пользователя (трудоспособное, но неработающее лицо, студент очной формы), статус бабушки (инвалид I группы, нуждающийся в уходе), факт совместного проживания, а также отсутствие у пользователя статуса индивидуального предпринимателя или получения иных социальных выплат как безработного. Ключевой вопрос — подходит ли пользователь под категорию «трудоспособное неработающее лицо», поскольку студенты дневных отделений по общему правилу признаются трудоспособными, но не осуществляющими трудовую деятельность. При этом сам факт обучения не должен препятствовать назначению компенсационной выплаты, если он не работает. Второй важный момент — нужна ли медицинская справка о том, что именно этот пользователь может физически и психологически обеспечивать уход за бабушкой, или достаточно заключения об общем нуждаемости бабушки в уходе. Также существенен вопрос о том, повлияет ли совместное проживание на процесс оформления и на включение периода ухода в стаж.
Согласно Указу Президента РФ от 26.12.2006 № 1455, граждане, осуществляющие уход за инвалидом I группы, могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату при условии, что они являются неработающими и трудоспособными. Ваш статус студента дневного отделения не приравнивается к работе, поэтому обучение само по себе не является препятствием для назначения выплаты — главное, чтобы вы официально не состояли в трудовых отношениях и не получали доход от трудовой деятельности. Кроме того, в Указе указано, что выплата устанавливается в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода, что в вашем случае означает бабушку.
Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
— Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455
Поскольку ваша бабушка имеет инвалидность I группы (не инвалид с детства I группы), требование о заключении лечебного учреждения о нуждаемости в уходе для целей компенсационной выплаты на неё не распространяется — достаточно наличия установленной группы инвалидности. Отдельного медицинского заключения о том, что именно вы можете осуществлять уход, не требуется; ключевыми условиями являются ваша нетрудоустроенность и фактическое осуществление ухода.
Что касается включения периода ухода в страховой стаж, то это регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ваше обучение на дневном отделении не мешает зачёту этого периода в стаж, поскольку закон не связывает возможность зачёта с занятостью в учёбе — он лишь требует, чтобы уход осуществлялся трудоспособным лицом, и вы, как 19-летний гражданин, признаётесь трудоспособным. Закон прямо перечисляет такой период как подлежащий зачёту.
- В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: ... 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 12
Для одновременного получения компенсационной выплаты и зачёта стажа необходимо подать заявление в Социальный фонд России (ранее — Пенсионный фонд). Вам потребуются: паспорт, документ, подтверждающий инвалидность бабушки (справка МСЭ), ваша трудовая книжка (при отсутствии записей о работе), справка из учебного заведения об очной форме обучения (для подтверждения вашего статуса — она не препятствует, но может быть запрошена для уточнения), а также заявление о назначении компенсационной выплаты и заявлении о согласии на осуществление ухода от бабушки (если она может его подписать). Совместное проживание облегчит подтверждение факта ухода, но не является обязательным условием для назначения выплаты — однако в вашем случае оно есть, что дополнительно подтверждает реальность ухода. Медицинское заключение о вашей возможности осуществлять уход не требуется, поскольку закон и Указ не содержат такого требования.
