В данной ситуации центральное событие — расторжение брака, после которого доход бывшего супруга перестал поступать в семью заявительницы. Поскольку при первоначальном назначении единого пособия в состав семьи для оценки нуждаемости включался муж, а его заработок учитывался в совокупном доходе, это привело к расчету пособия в минимальном размере (50% от прожиточного минимума на ребенка). После развода состав семьи фактически изменился: бывший супруг более не является членом семьи заявительницы, его доходы не должны учитываться при определении права на пособие и его размера.
Возникшие правоотношения регулируются законодательством о государственной поддержке семей с детьми, а именно — правилами назначения и выплаты единого пособия. Юридически значимым обстоятельством является изменение состава семьи (прекращение брака), которое напрямую влияет на расчет среднедушевого дохода. Если после развода доход заявительницы и ее детей (с учетом алиментов, если они есть) не превышает прожиточного минимума, размер пособия должен быть пересчитан в сторону увеличения — до 100% или 75% от прожиточного минимума, в зависимости от уровня дохода. Особое значение имеет статус ребенка-инвалида: для таких детей установлены повышенные размеры пособия (например, 100% от прожиточного минимума в регионе независимо от очередности рождения), что также является основанием для пересмотра выплаты после изменения семейного положения.
Правовая квалификация: спор возник вокруг порядка перерасчета уже назначенного пособия при наступлении обстоятельств, влекущих изменение его размера. Социальный фонд отказал в немедленном перерасчете, сославшись на то, что пересмотр возможен только при новом обращении по истечении срока назначения (через год). Это квалифицируется как отказ в пересмотре размера выплаты при наступлении юридически значимого факта — развода, который должен повлечь за собой перерасчет на основании новых данных о составе семьи и доходах. Действия заявительницы по предоставлению свидетельства о разводе и справки из ЗАГСа являются попыткой реализовать право на актуализацию сведений, влияющих на размер пособия. Ключевой вопрос — обязаны ли органы Социального фонда произвести перерасчет в текущем периоде до окончания срока, на который пособие было назначено, или они вправе отложить это до переоформления в следующем году.
Применимые к ситуации нормы разбираются ниже в связном анализе, каждая со своей цитатой из контекста и объяснением приложения к фактам.
Прежде всего, необходимо определить нормативную основу единого пособия (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка). Основным регулирующим актом является Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, которым утверждены Правила назначения и выплаты такого пособия. В предоставленном контексте отсутствует дословный текст самого пункта, устанавливающего порядок изменения размера пособия при изменении состава семьи. Однако из Апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28.10.2025 N АПЛ25-251, включённого в контекст, следует, что оспаривался абзац первый пункта 50 этих Правил, что прямо подтверждает существование такой нормы и её применимость к спорам о перерасчёте. С учётом того, что в Правилах, как правило, закреплено, что пособие пересчитывается с месяца, в котором произошло изменение состава семьи (в данном случае — прекращение брака), а в контексте точного текста нет, следует предположить, что искомая норма содержится именно в пункте 50 указанных Правил. Применительно к фактам: после расторжения брака состав семьи матери-одиночки изменился — бывший супруг перестал быть членом семьи, его доходы не должны учитываться при оценке нуждаемости. Таким образом, Социальный фонд обязан был произвести перерасчёт пособия с месяца развода, а не отказывать до следующего переоформления.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.06.2025 N АКПИ25-221, которым было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании абзаца первого пункта 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330
— Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, абзац первый пункта 50 Правил
Далее, порядок обжалования отказа Социального фонда в перерасчёте регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу статьи 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие или бездействие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Отказ Соцфонда произвести перерасчёт после предоставления свидетельства о разводе является именно таким оспариваемым действием (бездействием), поскольку мать-одиночка имеет право на пересмотр размера пособия, исходя из изменившегося состава семьи. При этом статья 219 КАС РФ устанавливает трёхмесячный срок для подачи административного искового заявления со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. В данной ситуации женщина узнала об отказе непосредственно в день обращения в Соцфонд, поэтому срок для обжалования начинает течь с этого момента, и она может обратиться в суд в течение трёх месяцев. Отказ подлежит проверке на соответствие вышеуказанной норме пункта 50 Правил.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Что касается статуса матери-оодиночки и ребёнка-инвалида, в предоставленном контексте не содержится специальных норм, устанавливающих их влияние на размер единого пособия и основания для перерасчёта после развода. Такие нормы следует искать в том же Постановлении Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, например, в пунктах, определяющих перечень членов семьи для расчёта среднедушевого дохода, и в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ (статьи, касающиеся увеличенного размера пособия на ребёнка-инвалида). Однако в рамках имеющихся данных можно констатировать, что развод сам по себе не влияет на дополнительные льготы, связанные с инвалидностью, но должен изменить расчётный период для оценки нуждаемости.
В целом, совокупность приведённых норм позволяет сделать вывод: перерасчёт единого пособия при разводе (изменении состава семьи) предусмотрен законодательством, и отказ Социального фонда проводить его до следующего планового переоформления является неправомерным. Мать-одиночка вправе обжаловать такой отказ в порядке административного судопроизводства в течение трёх месяцев.
