В рассматриваемой ситуации пользователь является работающим пенсионером, которому уже установлена страховая пенсия по старости. В настоящее время он оформляет пенсию по инвалидности, при этом группа инвалидности установлена бессрочно, и он продолжает официальную трудовую деятельность. С юридической точки зрения, здесь затронуты правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением по двум основаниям: по старости и по инвалидности. Ключевым аспектом является то, что по общему правилу гражданин, имеющий право на одновременное получение страховых пенсий различных видов (например, по старости и по инвалидности), может выбрать только одну из них. Однако для граждан, уже являющихся получателями страховой пенсии по старости, при последующем установлении инвалидности возникает вопрос о возможности и порядке пересмотра размера уже назначенной выплаты. Юридически значимым обстоятельством является факт официального трудоустройства пользователя: согласно действующему регулированию, работающие пенсионеры не получают ежегодные индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии, но при этом имеют право на перерасчет размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа и накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов (за счет продолжающейся работы). Также важно, что при установлении инвалидности в период получения страховой пенсии по старости, размер последней может быть пересмотрен, если новый статус (инвалидность) предполагает более высокий размер выплаты, чем ранее назначенная пенсия по старости (например, при наличии права на повышенную фиксированную выплату). Бессрочный характер группы инвалидности означает, что подтверждения инвалидности не требуется, но на сам размер выплаты это напрямую не влияет — размер зависит от установленной группы, а не от срока. Дополнительно следует учитывать, что для работающих пенсионеров с инвалидностью могут быть предусмотрены отдельные социальные надбавки (например, ежемесячная денежная выплата, набор социальных услуг), которые не зависят от факта работы. Таким образом, правовая квалификация ситуации включает вопросы о соотношении различных видов страховых пенсий, о перерасчете в связи с изменением обстоятельств (инвалидность) и о специфике пенсионных прав работающих пенсионеров.
Разберем применимые нормы применительно к вашей ситуации. Вы уже получаете страховую пенсию по старости и продолжаете работать, а теперь вам установлена бессрочная группа инвалидности. Нас интересует, повлечет ли это перерасчет страховой пенсии или появление дополнительных выплат.
Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в определенных случаях, одним из которых является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента. Этот коэффициент формируется из страховых взносов, которые уплачивает ваш работодатель.
Статья 18. Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий 1. Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 2. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 18
Из этой нормы следует, что сам по себе факт установления инвалидности (даже бессрочной) не является основанием для перерасчета вашей страховой пенсии по старости в рамках данной статьи. Однако ваше продолжение работы означает, что величина вашего индивидуального пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается (за счет новых взносов), и в этом случае перерасчет производится без вашего заявления с 1 августа каждого года. Этот перерасчет происходит независимо от инвалидности и учитывает не более трех пенсионных баллов. Таким образом, увеличение страховой пенсии возможно, но связано оно с вашей трудовой деятельностью, а не с новым статусом инвалида.
Вместе с тем, при установлении инвалидности вы приобретаете право на дополнительную выплату, предусмотренную не нормами о страховых пенсиях, а специальным законом о социальной защите инвалидов.
Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам (введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) 1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (часть вторая в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случа
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 28.1
Данная норма прямо устанавливает, что любое лицо, признанное инвалидом (вне зависимости от того, работает оно или получает пенсию), имеет право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Размер этой выплаты фиксирован и определяется группой инвалидности (в контексте приведены суммы, которые регулярно индексируются). В вашем случае, как только будет вынесено решение об установлении инвалидности, вам должна быть назначена ЕДВ. Она не является перерасчетом страховой пенсии, а представляет собой самостоятельную дополнительную выплату, которая суммируется с вашей текущей страховой пенсией. Бессрочный характер инвалидности не влияет на размер ЕДВ — он зависит исключительно от группы. Важно: факт вашей занятости не лишает вас права на эту выплату. Таким образом, ваша общая сумма ежемесячного дохода (пенсия + ЕДВ) возрастет.
Отдельно стоит отметить, что в приведенном контексте отсутствует норма о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для инвалидов I группы (например, статья 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Если у вас I группа, такое повышение возможно, но для его применения необходимо руководствоваться полным текстом закона, который не вошел в ваш блок. В этом случае размер вашей страховой пенсии может возрасти именно за счет увеличения фиксированной выплаты. Если же у вас II или III группа, такого повышения не предусмотрено (за исключением отдельных категорий, например, инвалидов вследствие военной травмы, что не следует из вашей ситуации).
