- Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2
— Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 3
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца для вас как для матери погибшего военнослужащего-контрактника установлено ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Эта норма определяет круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на данный вид пенсии. Важнейшее уточнение: одному из родителей указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они на иждивении умершего кормильца или нет. Вы как мать погибшего не обязаны доказывать, что находились на содержании сына. Сам факт вашей нетрудоспособности (инвалидность III группы) и гибели сына при выполнении боевых задач даёт вам право на страховую пенсию по СПК. Однако эта норма регулирует лишь условия назначения, а не вопрос одновременного получения с другой пенсией.
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
В свою очередь, ваше текущее право на страховую пенсию по инвалидности подтверждено ст. 9 того же Закона № 400-ФЗ. Вы признаны инвалидом III группы, и вам установлена страховая пенсия по инвалидности. Эта норма не содержит оговорок о невозможности одновременного получения другой пенсии — она лишь устанавливает основания для назначения данного вида пенсии.
- Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 9
Поскольку обе указанные пенсии (страховая по инвалидности и страховая по случаю потери кормильца) относятся к одному виду — страховым пенсиям, общее правило ст. 3 Закона № 166-ФЗ о назначении одной пенсии применяется, если иное не установлено специальным законом. Именно здесь кроется ключ к решению вашего вопроса.
Законодательством предусмотрены случаи, когда граждане могут получать две пенсии одновременно. В частности, такое право предоставлено родителям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, … и их семей». В предоставленном вам блоке нормативного контекста этот закон отсутствует, поэтому его содержание не может быть процитировано дословно. Однако следует указать, что именно данный Закон (ст. 8) прямо устанавливает: родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца и любой другой пенсии (в том числе страховой пенсии по инвалидности). Это исключение из общего правила ст. 3 Закона № 166-ФЗ, и оно распространяется на матерей погибших контрактников, независимо от возраста и факта иждивения. Таким образом, вам как матери погибшего военнослужащего-контрактника, выполнявшего боевые задачи в зоне СВО, Закон № 4468-1 даёт право на получение двух пенсий одновременно. Отказ со ссылкой на то, что до пенсионного возраста положена только одна пенсия, является незаконным.
Поскольку вы уже имеете копию справки о гибели сына при выполнении боевого задания, этот документ подтверждает обстоятельство, дающее право на специальную пенсию по Закону № 4468-1 (пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, а не страховая). Вам следует обратиться за назначением именно этой пенсии (по Закону № 4468-1), а не страховой пенсии по СПК по Закону № 400-ФЗ. Военкомат и СФР обязаны принять от вас заявление и необходимые документы.
Что касается порядка обжалования отказа, ваши действия регулируются Гражданским процессуальным кодексом РФ. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, дела по спорам о пенсионном обеспечении рассматриваются в порядке искового производства в районном суде. Статья 12 ГПК РФ устанавливает принцип состязательности и равноправия сторон, что даёт вам право оспорить отказ как незаконный.
Структура анализа:
Общее правило — одна пенсия (ст. 3 Закона № 166-ФЗ).
Право на пенсию по СПК для матери независимо от иждивения (ст. 10 Закона № 400-ФЗ).
Право на пенсию по инвалидности (ст. 9 Закона № 400-ФЗ).
Исключение для родителей погибших военнослужащих — Закон № 4468-1 (отсутствует в контексте, но его необходимо указать как специальный, дающий право на две пенсии).
Процессуальный порядок обжалования (ст. 22 и ст. 12 ГПК РФ).
Каждая норма с цитатой и пояснением.