Пользователь — мужчина, 62 лет, имеющий страховой стаж 43 года 8 месяцев, полученный в результате смешанной трудовой деятельности (гражданская работа и военная служба). Он интересуется возможностью выхода на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 63 лет. Для этого ему необходимо определить, включаются ли в страховой стаж следующие периоды: обучение в высшем военном училище с 1981 по 1985 год и служба в должности офицера с 1985 по 1988 год. Пользователь утверждает, что в период обучения в училище проходила военная подготовка и практика, которая засчитывалась как военная служба. Периоды учебы и службы подтверждены трудовой книжкой и архивной справкой из военкомата.
Юридически значимым является установление правовой природы каждого из указанных периодов. Обучение в военном училище, в зависимости от его статуса и условий прохождения, может рассматриваться либо как период, приравненный к военной службе (если гражданин был зачислен на военную службу и получал денежное довольствие, проходил военную подготовку), либо как обычное профессиональное обучение, которое в общем случае не включается в страховой стаж, если за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Служба офицером по контракту в Вооруженных Силах с 1985 по 1988 год, безусловно, является военной службой. Такая служба приравнивается к работе и засчитывается в страховой стаж при условии, что она проходила после 1 января 2002 года (включается при наличии уплаты страховых взносов) или до этой даты (включается в общий трудовой стаж без дополнительных условий).
Ключевой вопрос — это не просто включение отдельных периодов в стаж, а возможность применения нормы, предусматривающей досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет. В этом случае пенсия может быть назначена на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 60 лет для мужчин (по общему правилу, с учётом переходных положений возраст выхода может быть скорректирован). Для назначения пенсии по основанию «длительный стаж» требуется, чтобы весь стаж был именно страховым, то есть состоял из периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, либо периодов, прямо приравненных к таковым (например, служба в армии, уход за ребёнком и т.д., но с определенными оговорками). Периоды обучения, не сопровождавшиеся уплатой страховых взносов, в страховой стаж для досрочной пенсии по этому основанию не включаются.
Таким образом, правовая ситуация заключается в необходимости квалификации периодов «учеба в военном училище» и «служба офицером» как подлежащих включению в 42-летний страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Для этого требуется установить, были ли эти периоды сопряжены с уплатой страховых взносов (или приравнены к таковым законом), а также соотнести их с условиями, установленными для назначения пенсии за «выслугу лет» или по смешанному стажу, если применимо.
