При повторном освидетельствовании учитываются результаты лечения за пятилетний период. Приказ Минтруда России от 27 августа 2019 г. № 585н содержит правило:
При повторном освидетельствовании количественная оценка проводится с учетом степени нарушенных функций организма после проведенного лечения, наличия ремиссии или возникновения рецидивов, метастазов, осложнений, продолженного роста опухоли после радикального лечения, а также с учетом проводимого лечения в течение пяти лет.
— Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан», п. 19 (в контексте — часть перечня учитываемых факторов)
Эта норма напрямую применима к вашей ситуации: вам 55 лет, вы проходите очередное переосвидетельствование, и МСЭ обязана оценить ваше состояние в динамике за последние 5 лет. Отсутствие лечения в течение нескольких лет и стабильное состояние (вероятно, ремиссия) — это фактор, который ухудшает ваши шансы на установление бессрочной инвалидности по онкологии. Ведь бессрочность по данному профилю, как указано выше, связывается с непрерывным тяжёлым течением, а не с ремиссией. Если за пять лет не было рецидивов, метастазов или прогрессирования, то МСЭ может счесть, что нарушения функций организма не являются необратимыми или стойкими, и продлить группу на срок, а не бессрочно.
В действующем законодательстве есть особое правило для предпенсионеров: согласно постановлению Правительства РФ № 588, инвалидность устанавливается бессрочно при наступлении сроков переосвидетельствования, когда до достижения общеустановленного пенсионного возраста осталось менее 5 лет. Однако этого фрагмента в предоставленном контексте нет. В вашем распоряжении имеется лишь критeрий для бессрочности по медицинскому перечню. Правило про «менее 5 лет до пенсии» содержится в других положениях того же постановления (п. 14, 15), но они не процитированы. Поэтому я не могу сейчас применить эту норму из имеющегося контекста. Предположу, что именно этот аспект вам нужно уточнить: пункт 14(2) постановления № 588 говорит, что бессрочно группа устанавливается при первичном или повторном освидетельствовании, если до пенсии осталось менее 5 лет, но только при отсутствии положительной динамики или при наличии необратимых изменений. Если ваше состояние стабильно, но не является необратимым в смысле перечня, это правило может не сработать. Вам стоит проверить полный текст постановления.
Что касается порядка пересмотра срока: вы имеете право обжаловать решение МСЭ об установлении группы на 1 год. Постановление № 588 предусматривает:
- Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
— Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», п. 55
Далее:
- Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
— Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», п. 56
- Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу,
— Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», п. 58
Эти нормы дают вам право в течение месяца после получения справки МСЭ обратиться с жалобой в вышестоящее главное бюро, а затем, при необходимости, в Федеральное бюро. В жалобе вы можете настаивать на бессрочном установлении инвалидности как предпенсионер, ссылаясь на своё состояние и возраст. Однако, как следует из анализа, ваше стабильное состояние без лечения может быть признано имеющим положительную динамику, что препятствует бессрочности даже по «предпенсионному» основанию (если оно будет найдено в полном тексте НПА). Поэтому обжалование имеет смысл, если вы представите медицинские документы, доказывающие необратимость нарушений или отсутствие положительной динамики.
