Пользователь — отец, потерявший единственного сына, который погиб в январе текущего года, проходя военную службу по контракту и принимая участие в специальной военной операции. Пользователь является вдовцом, находится на пенсии, не имеет других детей, находившихся на его иждивении, и указывает, что погибший сын был для него единственным кормильцем. После гибели сына пользователь обратился в Социальный фонд России (СФР) с целью оформления пенсии по случаю потери кормильца, однако получил от сотрудников фонда неконкретные разъяснения относительно перечня необходимых документов.
Юридически значимым фактом является смерть кормильца (сына), наступившая в период прохождения им военной службы по контракту и непосредственно связанная с участием в боевых действиях (СВО). Данное обстоятельство порождает право пользователя на получение мер социальной поддержки, в том числе страховой или государственной пенсии по случаю потери кормильца, а также на возможные дополнительные выплаты, установленные на федеральном и региональном уровнях.
Ключевым для определения состава документов является необходимость подтверждения факта гибели сына при исполнении обязанностей военной службы. Возникает вопрос о юридической силе различных документов: извещения о гибели (похоронка) и свидетельства об исключении из списков личного состава воинской части. Для назначения пенсии СФР, как правило, требуются документы, однозначно подтверждающие причинно-следственную связь смерти с исполнением воинского долга. Извещение о гибели является первичным документом, но может не содержать всех реквизитов, необходимых для точной правовой квалификации события (например, ссылку на конкретную статью закона о статусе военнослужащих). Свидетельство об исключении из списков части, выдаваемое после проведения служебного расследования и издания соответствующего приказа командира, является более полным юридическим основанием. Таким образом, для пользователя юридически значимо определить, какой документ из двух (или оба в совокупности) признается СФР достаточным для начала выплат, а также возможно ли назначение пенсии на основании одного лишь извещения с последующим предоставлением свидетельства.
Также юридически значимым является срок обращения за пенсией. По общему правилу, пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение последовало не позднее 12 месяцев с этого момента. Если заявление подано позже, выплата назначается на год раньше дня обращения. Поскольку гибель сына произошла в январе, пользователю необходимо уточнить, соблюдены ли им эти сроки и как лучше действовать, чтобы получить пенсию с максимально ранней даты (с января), не потеряв выплаты за предыдущие месяцы.
Кроме того, поставлен вопрос о наличии региональной меры поддержки — единовременной выплаты от губернатора Владимирской области для семей погибших участников СВО. Такие выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и могут предоставляться как в дополнение к федеральным выплатам (например, страховой сумме и единовременному пособию в размере 5 млн рублей, установленному для военнослужащих), так и самостоятельно. Здесь юридически значимо выяснить: действует ли на момент обращения такой нормативный акт во Владимирской области, определен ли круг получателей (члены семьи, нетрудоспособные иждивенцы), каков размер выплаты, а также какой орган (Департамент социальной защиты населения, МФЦ или военкомат) уполномочен принимать заявления на ее получение.
