В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако из этого правила есть прямое исключение для родителей: одному из родителей такая пенсия назначается независимо от того, состоял он на иждивении умершего кормильца или нет. Поскольку Вы приходитесь матерью погибшего сына и, судя по обстоятельствам, не совершали уголовно наказуемого деяния, повлекшего его смерть, Вы обладаете правом на данную пенсию, причем наличие факта Вашего нахождения на иждивении сына доказывать не требуется.
"Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца."
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Порядок подачи заявления и орган, принимающий решение, прямо установлены законом. Установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При этом заявление можно подать как непосредственно в этот орган (в настоящее время — Социальный фонд России), так и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В Вашей ситуации, проживая одна в определенном городе, Вам следует обратиться в территориальное отделение СФР по месту Вашего жительства либо в ближайший МФЦ. Нет необходимости ехать в город, где работал сын, — пенсия назначается по Вашему месту жительства.
"Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии 1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 21
Поскольку сын работал и, соответственно, за него уплачивались страховые взносы, Вы имеете право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Если же по каким-либо причинам страховой стаж у сына отсутствовал (например, он работал без официального оформления), возможно рассмотрение вопроса о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако в предоставленном фрагменте этого закона (статья 11) содержатся условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам — инвалидам и детям, и прямо не перечислены случаи потери кормильца. Для полного анализа необходимо обратиться к подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ, который устанавливает право на социальную пенсию для детей, потерявших одного или обоих родителей, и для граждан из числа детей-сирот. Поскольку Вы являетесь родителем (матерью) умершего, а не его ребенком, данная норма в прямом смысле не применима, однако для совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи, не имеющих права на страховую пенсию, могут применяться иные положения той же главы Закона № 166-ФЗ, которые не были приведены в контексте. Поэтому если выяснится, что сын не имел страхового стажа, потребуется уточнить у сотрудников СФР возможность назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца взрослому нетрудоспособному лицу.
"Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам 1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение,"
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11
Таким образом, для получения ежемесячной пенсии по потере кормильца Вам достаточно обратиться с заявлением в Социальный фонд России по месту Вашего жительства или в ближайший МФЦ. Заявление можно подать лично, через представителя или в электронной форме через портал «Госуслуги» (хотя эта возможность напрямую не предусмотрена процитированной ст. 21, она также допускается регламентами СФР). К заявлению необходимо приложить: свидетельство о смерти сына, Ваш паспорт, справку с места работы сына (подтверждающую его трудовой стаж и заработок), а также документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении). Поскольку Вы — родитель, иждивение не требуется доказывать, но при желании можно приложить документы о Вашей нетрудоспособности (если Вы достигли пенсионного возраста или имеете инвалидность). Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня приема полного комплекта документов, а пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее дня возникновения права на нее (со дня смерти кормильца).
