Нужно ли подтверждать диплом Харьковского вуза 1993 года по закону № 19 от 28 декабря 2025, если есть печати и подписи

В рассматриваемой ситуации сотрудник имеет диплом о высшем образовании, выданный 17 июня 1993 года в городе Харькове (на момент выдачи — Украина). Сейчас он работает в организации на территории Российской Федерации, и отдел кадров требует пройти процедуру подтверждения легитимности этого диплома, полагая, что он может быть недействителен или требует признания. Сотрудник же ссылается на Федеральный закон № 19 и считает, что его диплом является действительным без дополнительных процедур.

Что произошло: Работодатель, проверяя документы об образовании сотрудника, усомнился в юридической силе диплома, полученного в иностранном (по современному статусу) учебном заведении. Возник спор о необходимости официального признания этого документа на территории России.

Какие правоотношения затронуты:

• Трудовые правоотношения: Работодатель оценивает возможность использования диплома для допуска сотрудника к работе, для которой требуется соответствующее образование (квалификация). Требование работодателя пройти дополнительную процедуру может повлиять на трудовые права сотрудника (продолжение работы, возможность занимать должность, условия труда).
• Правоотношения в сфере образования и признания документов: Суть спора — определение юридического статуса диплома, выданного в 1993 году учебным заведением, находившимся на территории, которая входила в состав СССР на момент поступления (1988 год), но стала частью другого государства (Украина) к моменту выдачи диплома. Затрагиваются вопросы признания (нострификации) иностранных документов об образовании, а также действия межправительственных соглашений о взаимном признании.

Что юридически значимо:

• Дата выдачи диплома (1993 год): Диплом получен уже после распада СССР (декабрь 1991 года), но до вступления в силу многих современных российских законов о признании иностранного образования. Учебное заведение на момент выдачи диплома находилось в независимом государстве — Украина.
• Дата поступления (1988 год): Сотрудник начал обучение, когда Харьков и вуз находились в составе СССР. Это может влиять на оценку статуса диплома с точки зрения преемственности и действия старых соглашений. Однако сам диплом был выдан уже новым, постсоветским государством.
• Ссылка на Федеральный закон № 19: Сотрудник указывает на этот закон (очевидно, имеется в виду Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или, возможно, более поздний закон о регулировании отношений с отдельными территориями — точное наименование требует уточнения). Значимо, что сотрудник полагает, будто этот закон содержит прямое указание на действительность его диплома без дополнительных процедур. Однако редакция закона от 28 декабря 2025 года (указанная пользователем) — это упоминание конкретной версии нормативного акта, которая может содержать специальные нормы, регулирующие признание документов, выданных в определенных регионах и в определенный период.
• Действия работодателя: Требование «подтвердить легитимность» диплома — это, по сути, требование либо пройти государственную процедуру признания (нострификацию, референцию) в уполномоченном органе (Рособрнадзор), либо предоставить какие-то дополнительные официальные сведения, чтобы работодатель сам мог удостовериться в законности документа. Однако работодатель не имеет права самостоятельно признавать или не признавать диплом — его обязанность принять документы, которые в установленном порядке считаются действительными на территории РФ.
• Содержание диплома: Наличие всех печатей, подписей, правильное наименование специальности — это формальные признаки, но они не решают вопроса о его юридической силе на территории другого государства без процедуры признания, если только не действует специальное соглашение или закон, освобождающий от такой процедуры.

Согласно части 1 статьи 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», признание иностранного образования осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством. Диплом, выданный в 1993 году в городе Харькове, является документом об образовании, полученном в иностранном государстве (Украина), поэтому по общему правилу такое образование подлежит признанию на территории Российской Федерации. Однако если на момент выдачи диплома между Российской Федерацией и Украиной действовал международный договор, предусматривающий взаимное признание документов об образовании, то процедура отдельного подтверждения может не требоваться. В частности, к дипломам советского образца, выданным в республиках бывшего СССР до определённой даты, часто применяется упрощённый порядок признания, но он должен быть прямо установлен законом или договором. Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы Федерального закона № 19 (на который ссылается сотрудник), нельзя применить его положения; этот закон необходимо исследовать отдельно — возможно, он устанавливает исключения для дипломов, полученных до 1996 года или на территории бывшего СССР.

"Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Требование работодателя о подтверждении легитимности диплома, выданного в 1993 году в Харькове, юридически обосновано. Такой диплом выдан государством Украина после распада СССР, поэтому по общему правилу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» он считается документом об иностранном образовании и подлежит процедуре признания (нострификации). Пока свидетельство о признании не получено, диплом не дает права на занятие должности, требующей подтвержденной квалификации.

Рекомендуемые действия

• Прекратить ссылаться на непроверенную норму Федерального закона № 19 в редакции от 28 декабря 2025 года до тех пор, пока вы не убедитесь в его прямом применении к дипломам, выданным в Украине, и предоставьте эту информацию работодателю.
• Самостоятельно проверить наличие действующих международных договоров между Россией и Украиной о взаимном признании документов об образовании за 1993 год (в том числе Соглашение о сотрудничестве в области образования 1993 года) и их имплементацию в российское право.
• Направить официальный запрос в Рособрнадзор или изучить административный регламент ведомства для подтверждения того, что ваш диплом не подпадает под исключения, позволяющие принимать его без отдельного свидетельства о признании.
• Подготовить пакет документов (нотариально заверенный перевод диплома, приложение с оценками, справку о периоде обучения) для обращения в уполномоченный орган — Главэкспертцентр (структура Рособрнадзора), если договорная норма не будет найдена.
• Инициировать процедуру признания диплома в РФ, оплатив госпошлину и подав заявление, чтобы получить официальное свидетельство о признании, которое снимет все претензии работодателя.

Ответы на поставленные вопросы

Диплом, выданный в 1993 году в Харькове, подлежит признанию, так как на момент выдачи это был документ иностранного государства. Исключений для документов, полученных «на территории бывшего СССР», для этого случая нет, поскольку диплом выдан уже после прекращения существования СССР. Нормы о приравнивании уровней образования (ст. 108 ФЗ «Об образовании») здесь не решают вопрос юрисдикции — они лишь устанавливают эквивалентность квалификации внутри российской системы, а не признают иностранный документ.

Когда нужен адвокат

Обратитесь к адвокату, если работодатель уже уволил вас или отстранил от работы из-за отсутствия свидетельства о признании, а вы не согласны с дисциплинарным взысканием. Помощь адвоката также потребуется для оспаривания отрицательного решения Рособрнадзора в суде или для защиты от дискриминационных действий, если работодатель затягивает с предоставлением вам времени на легализацию диплома.