Пенсионный возраст для женщины для получения удостоверения члена семьи ветерана боевых действий

Таким образом, вопрос о том, с какого возраста женщина в Омске может оформить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, не сводится к простому достижению пенсионного возраста. Достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (60 лет для женщин), может служить основанием для признания её нетрудоспособной, но это лишь один из элементов квалификации. Необходимо также, чтобы она состояла на иждивении погибшего ветерана и получала пенсию по случаю потери кормильца. Закон прямо не указывает возрастного ценза для выдачи удостоверения, а делает отсылку к нетрудоспособности в контексте потери кормильца. Поэтому, например, женщина, которая не достигла пенсионного возраста, но признана инвалидом и состоит на иждивении погибшего, также может иметь право на меры поддержки и, соответственно, на удостоверение.

Применение статьи 28 того же Закона показывает, что реализация мер социальной поддержки, включая, вероятно, получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы либо при предъявлении удостоверения единого образца. Однако сама по себе эта норма не устанавливает возрастных требований к претенденту — она лишь определяет порядок подтверждения права. Возрастной ценз, таким образом, в ней отсутствует, и её применение сводится к процедурному аспекту: если женщина соответствует критериям нетрудоспособного иждивенца по ст. 21, то для оформления статуса ей необходимо будет представить соответствующее удостоверение или подтвердить данные через цифровую платформу.

"1. Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца , установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерш"
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 28

Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (и ведомственные акты, такие как Приказ Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111, приведённый в контексте) регулирует выдачу удостоверения непосредственно ветерану боевых действий, а не члену его семьи. В контексте данного вопроса оно не содержит норм, относящихся к условиям получения удостоверения члена семьи (супруги, родителя, иждивенца). Поэтому к рассматриваемой ситуации эта норма не применима: в ней нет ни возрастного ценза для женщин, ни связи с пенсионным возрастом для членов семей. Соответствующее регулирование для членов семей погибших ветеранов содержится именно в упомянутых выше статьях Федерального закона «О ветеранах», а также в подзаконных актах, утверждающих форму удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (например, ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 № 423, хотя оно не приведено в контексте).

Итоговый вывод: ни одна из норм, представленных в контексте, не устанавливает пенсионный возраст как условие для получения женщиной удостоверения члена семьи ветерана боевых действий. Право на такое удостоверение и соответствующие меры поддержки возникает при совокупности условий: нетрудоспособность (в том числе по возрасту после выхода на пенсию по старости, но не только), состояние на иждивении погибшего кормильца и получение (или право на получение) пенсии по случаю потери кормильца. Возрастной ценз как таковой отсутствует — вместо него используется категория «нетрудоспособные члены семьи» с отсылкой к пенсионному законодательству, которое связывает нетрудоспособность по возрасту с назначением пенсии по старости (для женщин с 60 лет), но при этом не делает достижение этого возраста самостоятельным основанием для получения удостоверения без соблюдения остальных требований.