В основе ситуации лежит фактический уход трудоспособной женщины за своей бабушкой 75 лет, страдающей тяжелым заболеванием. Этот уход был юридически оформлен через Пенсионный фонд, что привело к назначению ежемесячной компенсационной выплаты. Ключевой юридический факт — подопечная (бабушка) не имеет установленной группы инвалидности и не достигла 80-летнего возраста. Именно это обстоятельство, по информации из Пенсионного фонда, является препятствием для получения выплаты по «классическому» основанию (по уходу за лицом старше 80 лет или инвалидом I группы). Тем не менее, сам факт оформления ухода через ПФР свидетельствует о том, что между женщиной и государством (в лице Социального фонда) возникли длящиеся административные правоотношения по предоставлению меры социальной поддержки.
Юридически значимым является также статус самой заявительницы: она является неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход. Возникновение нового правоотношения — официальное трудоустройство по трудовому договору — повлечет изменение этого статуса, что напрямую влияет на право получения компенсации. Вопрос о том, сохранится ли выплата при выходе на работу, является центральным в данной ситуации.
Кроме того, затронуты вопросы социального обеспечения по линии органов социальной защиты населения. Существует возможность получения иных мер поддержки, не связанных с компенсацией от ПФР, которые могут предоставляться на региональном уровне (в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре). Проживание в сельской местности также может быть юридически значимым обстоятельством, так как региональное законодательство часто устанавливает дополнительные льготы и доплаты для проживающих в сельской местности, как для самого нетрудоспособного гражданина, так и для лица, осуществляющего уход. Таким образом, ситуация затрагивает правоотношения в сфере обязательного социального страхования (компенсационные выплаты) и государственной социальной помощи (региональные пособия и выплаты), а также перспективное трудовое правоотношение (возможное трудоустройство).
В предоставленных нормативных правовых актах — Указе Президента РФ от 02.11.2022 № 787, Указе Президента РФ, регулирующем вопросы военной службы, Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 и Решении Верховного Суда РФ № ГКПИ10-806 — не содержится норм, регулирующих компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, пособия по уходу за пожилыми людьми, а также условия их прекращения при трудоустройстве. В связи с этим для анализа применимого права необходимо обратиться к специализированным нормативным актам, которые не были представлены, но являются основополагающими для данной ситуации.
Согласно Указу Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. К нетрудоспособным гражданам в смысле этого Указа относятся инвалиды I группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, а также престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшие возраста 80 лет. Ваша бабушка в возрасте 75 лет, не имеет инвалидности и не достигла 80 лет, следовательно, для получения компенсации необходимо медицинское заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Если такого заключения нет, выплата не полагается. Поскольку данный акт в контексте не приведён, его дословное содержание не может быть воспроизведено.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» конкретизирует порядок назначения и прекращения выплат. В частности, выплата производится только при отсутствии у ухаживающего лица работы и иных доходов. При официальном трудоустройстве выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем трудоустройства. Таким образом, если Вы примете предложение о работе, компенсация по уходу будет утрачена. Также данный акт не представлен в вашем пакете документов.
Что касается возможности получения пособия по уходу через органы соцзащиты, федеральным законодательством такое пособие для лиц, ухаживающих за пожилыми гражданами без инвалидности, не предусмотрено. Однако региональным законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки. Например, Закон ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 123-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» (не представлен) может предусматривать ежемесячные денежные выплаты или социальное обслуживание на дому. Рекомендуется обратиться в Управление социальной защиты населения по Нижневартовскому району для уточнения.
Одновременное получение компенсационной выплаты от ПФР (теперь СФР) и иных социальных пособий (например, пособия по безработице или на детей) не допускается, так как компенсация по уходу назначается только неработающим гражданам. Пособие по безработице выплачивается безработным, что также исключает одновременное получение.
При сокрытии факта трудоустройства и продолжении получения выплаты наступают последствия в виде взыскания излишне выплаченных сумм в судебном порядке, а также возможна ответственность за мошенничество при получении выплат.
Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) по уходу за больным пожилым родственником, не признанным инвалидом, не оплачивается. Согласно Правилам выдачи листков нетрудоспособности (утв. Приказом Минздрава от 23.11.2021 № 1089н, не представлен), больничный по уходу за взрослым членом семьи оплачивается только при уходе за ребенком или за инвалидом старше 18 лет.
Таким образом, для полного анализа необходимы тексты указанных приоритетных НПА, которые не были включены в ваш запрос.
