Можно ли получать одновременно пенсию по потере кормильца и социальную пенсию по инвалидности ребенку с сахарным диабетом

В данной ситуации центральным юридическим фактом является изменение пенсионного статуса ребенка: он одновременно отвечает условиям для получения двух различных видов социального обеспечения — пенсии по случаю потери кормильца (далее — ППК) и социальной пенсии по инвалидности. Правоотношения регулируются нормами трудового и социального права, касающимися государственного пенсионного обеспечения детей-инвалидов и иждивенцев умерших кормильцев.

Суть ситуации заключается в том, что несовершеннолетний ребенок, будучи нетрудоспособным иждивенцем умершего отца, ранее получал ППК, установленную в связи с утратой источника средств к существованию. Впоследствии ему была присвоена инвалидность первой группы (в связи с сахарным диабетом 1 типа), что стало самостоятельным основанием для назначения социальной пенсии по инвалидности. Возникла коллизия: оба вида пенсий относятся к категории государственных и социальных, но их одновременная выплата регулируется специальными нормами о сочетании пенсионных прав.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие статуса ребенка-инвалида (диабет 1 типа, первая группа — критерий для социальной пенсии по инвалидности); наличие статуса нетрудоспособного иждивенца умершего кормильца (ребенок не достиг 18 лет, а при обучении по очной форме — до 23 лет); факт назначения обеих пенсий (что подтверждается документами на руках). Дополнительно значимо, что ППК и социальная пенсия по инвалидности относятся к разным категориям пенсий, но законодательство содержит правило: ребенок, имеющий право одновременно на несколько видов государственных пенсий, может получать только одну из них по своему выбору, если иное прямо не предусмотрено законом.

Таким образом, затронуты правоотношения по социальному обеспечению детей-инвалидов и детей, потерявших кормильца. Ключевой вопрос состоит в том, является ли исключением из правила о недопустимости получения двух пенсий случай сочетания ППК и пенсии по инвалидности, и если да — при каких условиях это возможно. Также требуется определить, какая из пенсий является более выгодной, и как законному представителю ребенка действовать в сложившейся ситуации с учетом необходимости соблюдения порядка уведомления пенсионного органа.

Центральным вопросом является возможность одновременного получения социальной пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению разграничены в ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ, где пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия перечислены как самостоятельные категории: первая указана в подпункте 4, вторая — в подпункте 5. Это означает, что законодатель не объединяет их в единый вид, а выделяет отдельно. Соответственно, для несовершеннолетнего, имеющего право на оба вида, необходимо определить, допускается ли их получение одновременно. Поскольку нормы, прямо разрешающей суммирование этих двух пенсий, в предоставленном контексте не содержится, а в правоприменительной практике действует принцип «одна пенсия — одно основание» (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом), следует сделать вывод: ребенок может претендовать только на одну из них по своему выбору. Исключения из общего правила устанавливаются, например, ст.3 Федерального закона № 166-ФЗ для отдельных категорий (лица, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, родители погибших военнослужащих и др.), но ребенок-инвалид по сахарному диабету 1 типа к ним не относится. Таким образом, одновременное получение социальной пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца не допускается.

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1. пенсия за выслугу лет;
2. пенсия по старости;
3. пенсия по инвалидности;
4. пенсия по случаю потери кормильца;
5. социальная пенсия.
   — Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.5

Условия назначения социальной пенсии определены в ст.11 того же закона: право на нее имеют, в частности, инвалиды I, II и III группы, а также дети-инвалиды. Ребенку установлена инвалидность (сахарный диабет 1 типа), что подтверждается справкой, следовательно, он подпадает под категорию «дети-инвалиды» и имеет право на социальную пенсию по инвалидности. Это право возникает независимо от того, получает ли ребенок другую пенсию. Однако реализация этого права не означает, что обе выплаты могут производиться одновременно — в данном случае социальная пенсия по инвалидности является альтернативой уже получаемой пенсии по случаю потери кормильца.

Ребенок не вправе получать одновременно пенсию по потере кормильца и социальную пенсию по инвалидности — допускается выплата только одной из них по выбору законного представителя. Одновременное начисление двух пенсий законом не предусмотрено, а в случае автоматического назначения социальной пенсии возникнет переплата, которую СФР взыщет как излишне выплаченную. Поэтому необходимо срочно выбрать наиболее выгодную пенсию и официально отказаться от второй.

Рекомендуемые действия

• Сравните размеры обеих пенсий (пенсии по потере кормильца и социальной пенсии по инвалидности) с учетом всех надбавок, чтобы определить более выгодную.
• Незамедлительно обратитесь в территориальный орган Социального фонда России по месту жительства ребенка.
• Подайте письменное заявление об отказе от одной из пенсий и о выборе другой. Если предпочтительна социальная пенсия по инвалидности — укажите дату, с которой вы отказываетесь от пенсии по потере кормильца и желаете получать инвалидную.
• Если хотите сохранить пенсию по потере кормильца, подайте заявление об отказе от социальной пенсии по инвалидности — это предотвратит её автоматическое назначение.
• Получите и сохраните копии всех заявлений с отметкой о принятии и последующего решения СФР для документального подтверждения вашего волеизъявления.
• Проверьте выписки о зачислениях на счет ребенка после подачи заявления, чтобы убедиться в отсутствии двойных выплат.

Сроки и риски

Социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенка инвалидом, указанного в справке МСЭ. Если вы не уведомите СФР о своем выборе, фонд, получив сведения об инвалидности, автоматически назначит социальную пенсию, прекратив ранее выплачиваемую пенсию по потере кормильца. За период после даты инвалидности, когда продолжала выплачиваться пенсия по потере кормильца, возникнет переплата (поскольку право на социальную пенсию возникло раньше), и эти суммы подлежат возврату как излишне выплаченные. Промедление увеличивает размер переплаты и повышает риск судебного взыскания. Если социальная пенсия уже назначена автоматически (например, вы заметили двойное зачисление), незамедлительно подайте заявление о выборе конкретного вида пенсии и о возврате излишне полученных средств.

Когда нужен адвокат

Обратитесь к адвокату, если Социальный фонд отказывается принимать заявление о выборе пенсии, требует возврата переплаты в завышенном размере или оспаривает дату возникновения права на пенсию. Консультация адвоката также необходима при возникновении судебного спора о праве на выплату или при любых несогласиях с решением органа о взыскании излишне выплаченных сумм.