Вопрос

Может ли мать военнослужащего по контракту получить компенсацию за съем жилья, если сын в армии и не может подписать документы?

Здравствуйте! Мой сын заключил контракт на СВО, когда находился в СИЗО. У нас нет своего жилья, мы снимаем квартиру. Могу ли я, как его мать, обратиться в соцзащиту города Курска за компенсацией расходов за наем? Он сейчас служит, в ближайшее время вернуться не сможет. Договор аренды оформлен на меня, плачу я. В соцзащите сказали, что надо личное заявление сына и договор с его подписью, но он же в армии. Может, есть какой-то другой путь?

Вопрос №84235Ответы: 1

03.07.2026

Нейроадвокат

08:1003.07.2026

Социальные права и льготы Нужен документ

В данной ситуации ключевым является правовое положение сына как военнослужащего, заключившего контракт для участия в специальной военной операции, и его матери как члена его семьи. Сын в момент заключения контракта находился в СИЗО, что юридически значимо, так как это не меняет его статуса как военнослужащего после подписания контракта, но может влиять на его фактическую возможность совершать гражданско-правовые действия (подписывать договоры, подавать заявления).

Основные правоотношения, затронутые ситуацией:

Социальное обеспечение семей военнослужащих. Возникает вопрос о праве матери, как члена семьи военнослужащего, на получение компенсации расходов за наем (поднаем) жилья в связи с отсутствием собственного. Это правоотношения по социальной поддержке, регулируемые специальными нормами для военнослужащих и их семей.
Жилищные правоотношения. Договор найма жилого помещения заключен матерью на свое имя, она является стороной договора и производит оплату. Юридически значимо, что сын (военнослужащий) не является стороной договора, не подписывал его и не указан в нем. Социальная защита требует, чтобы договор был оформлен на сына, что вызывает коллизию между фактическим положением дел и требованиями соцзащиты.
Административно-правовые отношения с органом социальной защиты. Возник спор о том, какие документы и от кого необходимы для назначения компенсации. Отказ соцзащиты основан на требовании личного заявления военнослужащего и договора с его подписью, что в данном случае объективно невозможно из-за прохождения им военной службы (а не из-за уклонения или нежелания).

Юридически значимые обстоятельства:

Факт заключения контракта на СВО и прохождения службы сыном, что подтверждает его статус военнослужащего и его нахождение в месте службы (а не по месту жительства матери).
Отсутствие у матери и сына собственного жилья (нуждаемость в жилом помещении).
Наличие у матери договора найма жилья (аренды), оформленного на нее, и факт несения ею расходов по оплате.
Требование соцзащиты о предоставлении документов, которые сын не может оформить лично (личное заявление, договор с его подписью), что свидетельствует о необходимости решения вопроса в рамках установленного порядка, возможно, с учетом особенностей несения военной службы (через командование части, доверенность или иной механизм).

Также важно, что отказ соцзащиты не основан на отсутствии самого права на компенсацию, а основан на процедурных требованиях к оформлению документов. Следовательно, спор не о праве, а о порядке его реализации в конкретных условиях, что требует анализа возможности применения альтернативных способов подтверждения волеизъявления военнослужащего.

Согласно ст. 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, но лишь при условии, что военнослужащий включен в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях. В вашей ситуации центральная проблема — несоответствие формальных признаков: договор аренды оформлен на вас, а не на сына-военнослужащего, и вы не проживаете с ним совместно в связи с характером его службы. Прямое применение данной нормы к вам затруднено, так как компенсация по буквальному смыслу статьи полагается военнослужащему, а член семьи может получить её лишь как «сополучатель» при совместном проживании. Однако цель нормы — обеспечить жильём военнослужащего и его семью при невозможности предоставить служебное жильё. Если сын включён в соответствующие списки нуждающихся в служебном жилье по месту службы (или по прежнему месту жительства — этот вопрос требует уточнения в воинской части), то формальное оформление договора на вас не должно быть непреодолимым препятствием: вы действуете в интересах военнослужащего, обеспечивая его семью жильём, а он в силу нахождения на военной службе физически не может заключить договор лично.

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений... выплачивается ежемесячно... военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений... Указанным военнослужащим-гражданам выплата денежной компенсации осуществляется... на основании рапорта со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих-граждан в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 15.3

Вместе с тем ст. 3 того же Закона устанавливает, что правовая и социальная защита членов семей военнослужащих является функцией государства и включает закрепление в законах и иных нормативных актах социальных гарантий и компенсаций. Это принципиальное положение означает, что государство обязано обеспечить механизм реализации прав членов семьи, даже если военнослужащий временно не может лично участвовать в оформлении документов. Требование соцзащиты о личном заявлении сына и договоре с его подписью, при том что он находится на военной службе и лишён возможности явиться, фактически блокирует реализацию социальной гарантии, что противоречит самому смыслу государственной защиты, провозглашённому в данной статье. В такой ситуации вы вправе настаивать на том, что ваш статус как члена семьи, фактически несущего расходы по найму, должен быть учтён с применением аналогии закона или через установление особого порядка, предусмотренного ведомственными актами (которые не приведены в предоставленном контексте, но должны быть — например, приказы Министра обороны РФ о порядке выплаты компенсации).

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3

Поскольку ни ст. 15.3, ни ст. 3 не содержат прямого ответа на вопрос о том, как быть, если военнослужащий не может лично подать рапорт и подписать договор, необходимо обратиться к подзаконным нормативным актам, регулирующим порядок выплаты компенсации. В контексте такие акты не приведены, однако очевидно, что для разрешения ситуации требуется либо нотариально удостоверенная доверенность от сына на вас (с правом подачи заявления и заключения договора), либо получение от него письменного рапорта, заверенного командиром воинской части, с просьбой выплачивать компенсацию вам как члену семьи. Альтернативный путь — если сын не включён в списки нуждающихся в служебном жилье, то сама по себе компенсация по ст. 15.3 не может быть назначена, и тогда право на её получение должно оцениваться по иным основаниям, например, в рамках региональных мер поддержки членов семей участников СВО (в Курской области могут действовать отдельные постановления, не упомянутые в контексте).

Наконец, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ даёт вам право оспорить отказ соцзащиты в судебном порядке, если досудебные попытки не приведут к результату. В административном иске вы сможете указать, что отказ органа власти, основанный на формальном требовании, которое объективно невыполнимо из-за нахождения сына на военной службе, нарушает ваши права как члена семьи военнослужащего, гарантированные ст. 3 и 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Суд может признать действия соцзащиты незаконными и обязать её принять заявление без личного присутствия военнослужащего, при условии предоставления вами доказательств (справка из воинской части, подтверждающая факт службы сына, и документы, свидетельствующие о ваших расходах по найму).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218

Рекомендуемый порядок действий для реализации права на компенсацию:

Через воинскую часть сына: обратиться к командиру части с просьбой оформить от имени военнослужащего рапорт на выплату компенсации за наем жилья (в вашу пользу). К рапорту приложите копию вашего договора найма и документы, подтверждающие оплату. Заверенный командиром рапорт может заменить личное заявление сына.
Документальное подтверждение: получить справку из воинской части о прохождении сыном военной службы по контракту и о невозможности его личного присутствия.
Повторное обращение в соцзащиту: подать заявление с приложением рапорта из воинской части, справки о службе, вашего договора найма и квитанций об оплате. В заявлении письменно укажите на невозможность предоставления подписи сына по объективным причинам, ссылаясь на ст. 3 ФЗ-76 как на общий принцип государственной защиты членов семей.
Судебное обжалование: если соцзащита повторно откажет — подготовить административный иск в районный суд по месту нахождения соцзащиты (г. Курск) на основании ст. 218 КАС РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Вы обладаете правом на компенсацию расходов по найму жилья как член семьи военнослужащего, и отказ соцзащиты по формальному основанию неправомерен при объективной невозможности сына явиться лично. Основной механизм реализации права — оформление рапорта от имени сына через командование воинской части с последующей подачей в соцзащиту; при повторном отказе решение необходимо обжаловать в судебном порядке.

Куда обращаться и порядок действий

В первую очередь свяжитесь с командиром воинской части сына (через почту, телефон или личное посещение, если это возможно) для оформления рапорта о выплате компенсации за наем жилья на ваше имя. Командование обязано заверить такой рапорт, подтвердив невозможность личной подачи заявления.
Параллельно запросите в воинской части справку, подтверждающую прохождение сыном военной службы по контракту и факт его нахождения в зоне СВО (или в месте службы, исключающем личное присутствие).
Уточните в воинской части, включен ли сын в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях. Если нет — потребуйте инициировать процедуру включения, поскольку это обязательное условие для выплаты по ст. 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Соберите полный пакет документов (см. ниже) и подайте повторное заявление в орган соцзащиты города Курска. В заявлении письменно укажите на объективную невозможность предоставления личного заявления сына и договора с его подписью, сославшись на ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ, гарантирующую государственную защиту членам семей военнослужащих.
В случае повторного отказа или игнорирования обращения подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа соцзащиты. В иске укажите, что отказ нарушает ваши права как члена семьи военнослужащего, и просите признать действия соцзащиты незаконными, обязать принять заявление без личного присутствия сына.

Документы и доказательства

Заверенный командиром воинской части рапорт сына с просьбой выплачивать компенсацию за наем жилья матери (можно оформить как рапорт на ваше имя с указанием реквизитов вашего счета).
Справка из воинской части о прохождении сыном военной службы по контракту, с указанием периода службы и невозможности личного участия в гражданских процедурах.
Документ, подтверждающий включение сына в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях (выписка из списка или справка из жилищного органа воинской части).
Ваш договор найма жилого помещения, оформленный на ваше имя, и документы об оплате по договору за весь период, за который вы претендуете на компенсацию (расписки, банковские выписки).
Справка об отсутствии у вас и сына в собственности жилья (выписки из ЕГРН на обоих, можно заказать через МФЦ или Госуслуги) — подтвердит нуждаемость.
Копия вашего паспорта и документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении сына), — для подтверждения статуса члена семьи.

Денежные требования

Компенсация выплачивается ежемесячно со дня заключения договора найма, но не ранее включения военнослужащего в списки нуждающихся. Требуйте перерасчета за прошлые месяцы с момента, когда сын был включен в списки (или с даты подачи рапорта, если включение произошло позже).
Размер компенсации определяется нормативными актами и не зависит от того, на чье имя оформлен договор, — учитываются фактические расходы. Платежные документы должны строго соответствовать суммам в договоре.

Сроки и риски

Подать рапорт и заявление в соцзащиту нужно незамедлительно, так как компенсация начисляется с даты договора найма, но не ранее включения в списки нуждающихся. Затягивание может привести к потере части выплат.
Судебное обжалование необходимо начать в течение трех месяцев с момента получения письменного отказа соцзащиты (или с даты, когда вы узнали о нарушении права). Этот срок установлен ст. 219 КАС РФ, его пропуск без уважительной причины лишит вас права на судебную защиту.
Риск: если сын не включен в списки нуждающихся в специализированном жилье, право на компенсацию по ст. 15.3 не возникнет, и тогда придется опираться исключительно на региональные меры поддержки членов семей участников СВО (если таковые в Курской области предусматривают компенсацию за наем). Выясните этот вопрос параллельно.

Когда нужен адвокат

Если воинская часть бездействует или отказывается оформлять рапорт и справки, потребуется адвокат для составления жалобы вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
При повторном отказе соцзащиты и необходимости судебного обжалования — для подготовки административного иска и представления интересов в суде, особенно с учетом специфики доказывания объективной невозможности.