Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Можно ли сложить работу по вольному найму и аттестованную службу в МВД для расчета пенсии — разъяснение

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Примите позицию кадровой службы: 9 лет вольнонаемной работы не включаются в выслугу для пенсии МВД.
  2. 2
    Подайте письменный запрос в кадровое подразделение бывшего органа МВД для получения расчета выслуги лет.
  3. 3
    Обратитесь в Социальный фонд РФ для проверки включения периода вольнонаемной работы в страховой стаж.
  4. 4
    Проверьте полноту записей в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета за 9 лет работы.
  5. 5
    Соберите заверенные копии документов о работе вольнонаемной для предоставления в Социальный фонд.
  6. 6
    При достижении пенсионного возраста подайте заявление в Социальный фонд для назначения страховой пенсии.descriptionЗаявление о назначении страховой пенсии по старости в Социальный фонд России (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Трудовая книжка с записями о приеме на работу вольнонаемной и об аттестации.
  • Трудовой договор (контракт) на период работы вольнонаемной.
  • Справки о заработной плате за период работы вольнонаемной.
  • Выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС) в Социальном фонде РФ.
  • Письменный расчет выслуги лет от кадрового подразделения бывшего органа МВД.
  • Копия приказа об увольнении на пенсию с указанием выслуги лет.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, включены ли 9 лет вольнонаемной работы в выписку из индивидуального лицевого счета в Социальном фонде.
    • Запросите в кадровом подразделении МВД письменный расчет выслуги лет для пенсии — без учета гражданского стажа.
    • Убедитесь, что в трудовой книжке есть четкие записи о приеме и увольнении с вольнонаемной должности.
    • Учитывайте: 9 лет гражданской работы не увеличат вашу ведомственную пенсию МВД, только страховую.
    • Сохраните копии всех документов о работе вольнонаемной для подтверждения стажа в Социальном фонде.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если кадровая служба откажет в выдаче подробного расчета выслуги лет с указанием всех периодов.
    • Консультация адвоката необходима при возникновении спора о включении льготных периодов службы (один месяц за полтора).
    • Привлеките адвоката для проверки правильности исчисления выслуги лет, если сомневаетесь в расчетах кадрового органа.
    • Адвокат потребуется для обжалования отказа Социального фонда в учете вольнонаемного стажа для страховой пенсии.
    • Обратитесь к специалисту по пенсионным спорам силовых ведомств для оценки перспектив судебного разбирательства.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не дает ли работа вольнонаемной в МВД права на досрочную страховую пенсию по старости (например, по Спискам № 1 или № 2).
    • Уточните в Социальном фонде, можно ли включить 9 лет вольнонаемной работы в льготный стаж по выслуге лет (если должность была вредной).
    • Рассмотрите вариант назначения страховой пенсии по старости с учетом общего стажа (9 лет + 17 лет службы) при достижении пенсионного возраста.
    • Подайте заявление в Социальный фонд о перерасчете страховой пенсии с включением периодов работы вольнонаемной, если ранее они не были учтены.
    • Проверьте, не предусмотрены ли региональные или ведомственные выплаты за выслугу лет для бывших вольнонаемных сотрудников МВД.
    • Обратитесь к юристу для оценки возможности оспаривания отказа кадров в суде, если есть основания считать отказ незаконным.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации речь идет о двух разных периодах трудовой деятельности в системе Министерства внутренних дел: первый — 9 лет работы в качестве вольнонаемного (гражданского) персонала, то есть на должностях, не связанных с присвоением специального звания; второй — 17 лет службы в должности сотрудника органов внутренних дел (аттестованная служба). После завершения второго периода последовало увольнение на пенсию.

Ключевой правовой вопрос состоит в том, можно ли при расчете пенсионного обеспечения, назначаемого в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, учесть предшествующую работу вольнонаемным. То есть, подлежат ли эти 9 лет гражданской работы включению в выслугу лет, дающую право на пенсию как сотруднику МВД, или же они могут быть засчитаны только при расчете страховой (трудовой) пенсии по общим основаниям.

Юридически значимо определить правовую природу каждого из периодов. Работа вольнонаемным — это обычные трудовые отношения, регулируемые трудовым законодательством, без специального статуса сотрудника. Служба в должности сотрудника — это государственная правоохранительная служба, пенсионное обеспечение по которой осуществляется по особым правилам, установленным для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. В данном случае затронуты правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением лиц, уволенных со службы, и порядком исчисления выслуги лет.

Суть спора с сотрудниками кадров сводится к разногласию: по мнению кадровой службы, период вольнонаемной работы не входит в расчет выслуги для «ведомственной» пенсии, а учитывается лишь как общий трудовой стаж. Пользователь же ссылается на возможность некоего порядка «совмещения» или суммирования этих периодов. Таким образом, задача — установить, существует ли правовой механизм, позволяющий объединить гражданский стаж в системе МВД со стажем аттестованной службы для целей назначения и расчета пенсии именно как сотруднику органов внутренних дел. Наличие записей в трудовой книжке делает факт работы документально подтвержденным, что юридически значимо, однако не решает вопрос о порядке учета этих сведений при расчете выслуги лет.

Анализ возможностей суммирования периодов работы вольнонаемным (гражданским персоналом) и последующей аттестованной службы в органах внутренних дел для исчисления пенсии невозможен на основе предоставленного блока нормативных положений. Ни одна из статей, содержащихся в контексте, не регулирует вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел или порядок исчисления выслуги лет. В частности, положения, касающиеся чернобыльской катастрофы (ст. 13 Закона РФ), имущественной ответственности за недостатки товаров (ст. 14 Закона РФ), содержания правоспособности граждан (ст. 18 ГК РФ), совмещения обязанностей (ст. 34 Федерального закона № 342-ФЗ) и прохождения службы в особых условиях (ст. 35 Федерального закона № 342-ФЗ), не имеют отношения к рассматриваемой ситуации и не содержат норм, позволяющих сделать вывод о включении гражданской работы в выслугу лет для пенсии сотрудников МВД.

Поскольку в контексте отсутствуют релевантные нормы, для ответа на поставленный вопрос необходимо обратиться к специальному законодательству, которое не было включено в предоставленный блок. Ключевым нормативным актом здесь выступает Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... и их семей», который прямо устанавливает перечень периодов, засчитываемых в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел. Согласно статье 18 этого Закона, в выслугу лет для пенсии уволенным со службы сотрудникам засчитывается только служба в органах внутренних дел (в том числе на аттестованных должностях) на условиях, определяемых Правительством РФ. Работа в качестве гражданского персонала (вольнонаемного) в системе МВД не является службой в смысле Закона № 4468-1 и не включается в специальную выслугу. Вместе с тем, такие периоды работы (как любая иная трудовая деятельность по трудовому договору) учитываются в общем страховом стаже для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Возможность суммирования этих периодов для увеличения размера пенсии МВД отсутствует: выслуга лет для пенсии сотрудников исчисляется отдельно и не включает гражданскую работу, а при наличии права на два вида пенсии (по выслуге от МВД и страховую по старости) каждая из них рассчитывается из своего стажа. Таким образом, позиция сотрудников кадров о том, что девятилетняя работа вольнонаемной не входит в выслугу для пенсии МВД, является юридически верной. Для проверки возможности учета этого периода при назначении страховой пенсии по достижении пенсионного возраста следует обратиться в Социальный фонд РФ (ранее — Пенсионный фонд).

Период работы вольнонаемным (гражданским персоналом) в системе МВД не подлежит включению в выслугу лет, дающую право на пенсию как сотруднику органов внутренних дел. Специальный стаж для ведомственной пенсии формируется исключительно из периодов аттестованной службы, и суммирование его с гражданской работой законом не предусмотрено. Позиция кадровой службы, отказывающей в зачете этих 9 лет в выслугу для пенсии МВД, является юридически обоснованной.

Рекомендуемые действия

  • Подать письменный запрос в кадровое подразделение вашего бывшего территориального органа МВД с просьбой предоставить подробный расчет выслуги лет на день увольнения, оформленный в соответствии с ведомственным порядком.
  • Обратиться в клиентскую службу Социального фонда РФ с запросом о состоянии индивидуального лицевого счета и подтверждении полного включения периода работы вольнонаемной в ваш страховой стаж.
  • Проверить наличие и полноту записей в трудовой книжке о работе вольнонаемной, а также сведений в выписке из ИЛС, так как этот стаж критически важен для расчета размера будущей страховой пенсии по старости.
  • Обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах силовых ведомств, для проверки расчета выслуги лет, если вы сомневаетесь в его правильности, например, относительно включения льготных периодов из расчета один месяц за полтора или иных коэффициентов.
  • Собрать и заверить все документы, подтверждающие работу вольнонаемной (копия трудовой книжки, трудовой договор, справки о заработной плате за этот период), для последующего предоставления в Социальный фонд при назначении страховой пенсии.
  • При наступлении общеустановленного пенсионного возраста своевременно подать заявление в Социальный фонд для назначения страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты), к которой и будет прибавлен стаж работы вольнонаемной и период службы.