"Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам..."
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30, ч. 1
Порядок назначения пенсии во времени закреплён в статье 22 того же закона. По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права. Из этого следует, что если работница не подавала заявление о досрочной пенсии в 2024 году, то и обязанности у фонда назначать её за прошлое время не возникло. Более того, когда она обратилась в пенсионный фонд по приглашению за обычной пенсией по старости, заявление на досрочную пенсию, по всей видимости, не подавалось, либо было подано, но после достижения общеустановленного пенсионного возраста — в любом случае днём обращения является день приёма этого заявления. Следовательно, выплата досрочной пенсии за период с 2024 года до даты обращения невозможна, так как для этого отсутствует сам юридический факт обращения.
"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 , 6 , 6.1 , 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1 , 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию."
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 22, ч. 1
Дополнительное подтверждение невозможности выплат за прошлое время даёт статья 26, предусматривающая, что страховая пенсия выплачивается за текущий месяц. Начисление сумм пенсии за предшествующие периоды не предусмотрено, за исключением специально оговоренных случаев (перерасчёт по части 7.2 статьи 22 и др.), которые не относятся к обстоятельствам, связанным с пропуском срока обращения.
"Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц."
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 26, ч. 1
Что касается обязанности пенсионного фонда информировать граждан о возникновении права на досрочную пенсию, то в предоставленном тексте Федерального закона № 400-ФЗ такая норма отсутствует. Закон содержит лишь общее правило о личном обращении за пенсией (ст. 22). Вопрос о последствиях нарушения возможной обязанности по информированию не урегулирован данной статьёй. Для его разрешения потребуется обращение к иным нормативным правовым актам, в частности к Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, где могут содержаться положения о порядке информирования застрахованных лиц.
Таким образом, исходя из приведённых норм, восстановление права на досрочную пенсию в смысле получения выплат за прошлое время (с 2024 года) невозможно, поскольку пенсия назначается со дня обращения, а выплаты производятся за текущий месяц. Незнание о праве не является основанием для отступления от этих правил. Вместе с тем само право на досрочную пенсию не утрачено: работница может обратиться за её назначением в общем порядке, если она ещё не получает страховую пенсию по старости, либо уточнить возможность перехода с одного вида пенсии на другой (вопрос перехода выходит за пределы норм, представленных в данном анализе).
