Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прием на обучение в образовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым федеральным законом предоставлены особые права или преимущества. Это означает, что по общему правилу все дети, претендующие на место в 10 классе, находятся в равном положении. Однако конкурсный отбор, установленный школой, сам по себе может нарушать этот принцип, если он не предусмотрен законом для данного уровня образования. В контексте не содержится норм, прямо разрешающих проведение индивидуального отбора при приеме в 10 класс (такой отбор допускается для классов с углубленным изучением предметов или профильного обучения — ст. 67, ч. 5 и 6, но эти части не приведены). Тем не менее, если школа утвердила положение о конкурсе, это должно соответствовать закону и не противоречить общедоступности среднего общего образования. В рассматриваемой ситуации ребенок не прошел этот отбор, что привело к отказу в приеме, однако наличие младшего брата меняет правовую оценку, так как предоставляет преимущество.
"1. Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам ... за счет бюджетных ассигнований ... проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55
Ключевое значение для данной ситуации имеет ч. 3.1 ст. 67 того же Федерального закона, которая устанавливает преимущественное право приема ребенка в ту государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой уже обучаются его брат или сестра, в том числе неполнородные и усыновленные. Это право распространяется на основные общеобразовательные программы, к которым относится и программа среднего общего образования (10–11 классы). Из представленного контекста следует, что у ребенка есть младший брат, который обучается в той самой школе, куда старший ребенок пытается поступить. Следовательно, на основании ч. 3.1 ст. 67 старший ребенок имеет преимущественное право быть зачисленным в эту школу, причем независимо от результатов конкурсного отбора и наличия свободных мест (с оговоркой на исключения, указанные в ч. 5 и 6 ст. 67 — они в контексте не раскрыты, но в общем случае не отменяют преимущество для братьев и сестер). Таким образом, школа обязана была принять ребенка во внеочередном порядке, отказ по причине «нет мест» или «не прошел конкурс» при наличии такого преимущества неправомерен.
"3.1. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 67
Что касается максимального расстояния от места жительства до школы при зачислении в 10 класс, в предоставленном контексте такие нормы отсутствуют. Федеральный закон № 273-ФЗ и Приказ Минпросвещения № 458 не содержат прямых указаний о километраже или времени в пути для старших классов. Обычно территориальное закрепление и пешеходная/транспортная доступность устанавливаются на уровне муниципальных актов для начального и основного общего образования (1–9 классы), а для среднего общего образования (10–11 классы) зачастую действует заявительный принцип с учетом профиля и индивидуального отбора. В ситуации, когда ребенок имеет преимущественное право на прием в конкретную школу (где учится брат), вопрос о расстоянии вообще не должен возникать — его обязаны принять именно в эту школу вне зависимости от ее удаленности от дома.
Порядок приема в 10 класс при отсутствии свободных мест и проведении конкурсного отбора регулируется Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, однако конкретные положения этого приказа в контексте не раскрыты. В отсутствие детальных норм можно опираться на общие принципы: прием в 10 класс не является обязанностью школы, если она не может обеспечить обучение по заявленному профилю из-за отсутствия мест, но при наличии преимущественного права (ст. 67 ч. 3.1) школа обязана обеспечить место, в том числе за счет увеличения количества мест или создания дополнительного класса. Действие конкурсного отбора не должно распространяться на детей, имеющих преимущество в силу родственных связей. Таким образом, ключевой вывод: отказ в приеме из-за отсутствия мест или непрохождения конкурса при наличии младшего брата в той же школе неправомерен, а вопрос о расстоянии до школы для 10 класса не является нормативно урегулированным на федеральном уровне.
