Пользователь — мужчина 49 лет, проживающий в Московской области. У него сформированы два вида специального стажа: 15 лет 11 месяцев работы в районах Крайнего Севера (что соответствует условиям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также 14 лет 8 месяцев работы на подземных горных работах, включённых в Список №2 (что соответствует пункту 2 части 1 статьи 30 того же закона). Оба периода специального стажа не достигли «полных» значений, предусмотренных для отдельных оснований (для северного стажа по п. 6 ч. 1 ст. 32 требуется 15 лет, а для вредного стажа по Списку №2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 — 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже 25 лет). Однако его северный стаж превышает минимальный порог для суммирования по правилам пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ (не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера), что делает возможным применение механизма суммирования.
Юридически значимым является вопрос о том, возможно ли объединить стаж по разным основаниям (северный и вредный) для уменьшения общеустановленного пенсионного возраста. Подобное суммирование «льготных» периодов допускается только при определённых условиях и не во всех комбинациях. В данном случае решающее значение имеет наличие у пользователя «северного» стажа, позволяющего применить правила, установленные для снижения пенсионного возраста за работу в районах Крайнего Севера, при этом «вредный» стаж по Списку №2 может быть присоединён к северному как равнозначный.
Суммирование специальных стажей (северного и вредного) для определения права на досрочную пенсию по старости регулируется принципом, закреплённым в пенсионном законодательстве: при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (или их суммировании с другими льготными периодами) каждый год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также каждый год работы по Списку №2 приравнивается к 9 месяцам работы непосредственно в районах Крайнего Севера. Таким образом, возникает коллизия: пользователь имеет почти 16 лет северного стажа, но при этом формально его северный стаж составляет 15 лет 11 месяцев, а вредный — 14 лет 8 месяцев. На первый взгляд, северный стаж почти полный, но для применения понижения возраста именно по «северному» основанию (п. 6 ч. 1 ст. 32) требуется именно 15 лет работы на Севере, и у пользователя этот стаж есть. Вместе с тем возможно применение суммирования для дополнительного снижения возраста (сверх предусмотренного за 15 лет Севера), поскольку вредный стаж по Списку №2 также даёт право на снижение возраста (на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы), но применяется это снижение с учётом общих правил. Пользователю важно понять, суммируются ли оба вида стажа для дальнейшего понижения пенсионного возраста или же применяется только одно основание (наиболее выгодное).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. У вас 14 лет 8 месяцев такого стажа, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев. Следовательно, при наличии страхового стажа не менее 25 лет вы приобретаете право на досрочную пенсию именно по этому основанию в возрасте 55 лет. Обратите внимание, что норма не содержит отсылок к приложению 6, поэтому возраст выхода по данному пункту не повышается.
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст.30
Далее анализируем норму пункта 6 части 1 статьи 32 того же закона. Ваш северный стаж составляет 15 лет 11 месяцев, что превышает минимальные 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Формально это даёт право на пенсию в возрасте 55 лет, но с обязательным применением Приложения 6 к закону. Поскольку вы сейчас находитесь в возрасте 49 лет, год достижения вами 55 лет (по старому возрасту) будет зависеть от даты рождения. Приложение 6 устанавливает поэтапное увеличение возраста для данной категории на срок от 12 до 60 месяцев. Таким образом, по этому основанию ваш фактический возраст выхода будет выше 55 лет, точное значение определяется годом достижения возраста, указанного в самой норме (55 лет).
- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст.32
Что касается суммирования стажа, статья 33 закона прямо предусматривает приравнивание работы по Списку №2 (пункты 1–10 части 1 статьи 30) к работе в районах Крайнего Севера для целей досрочного назначения пенсии по статье 32. Это означает, что ваш стаж по Списку №2 в размере 14 лет 8 месяцев может быть присоединён к северному стажу, увеличивая его до 30 лет 7 месяцев. Однако для реализации права по пункту 6 части 1 статьи 32 достаточно 15 лет северного стажа, который у вас уже есть. Поэтому суммирование в вашей ситуации не даёт дополнительного снижения возраста — оно лишь подтверждает наличие права. Напротив, возраст выхода по этому «суммированному» варианту будет повышен по Приложению 6, тогда как по статье 30 возраст 55 лет сохраняется без повышения.
- При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 стат
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст.33
Таким образом, вы можете выйти на пенсию в 55 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 (работа по Списку №2), при условии наличия страхового стажа не менее 25 лет (если он у вас имеется). Вариант с северным стажем по пункту 6 части 1 статьи 32 даёт право на пенсию, но в возрасте, увеличенном согласно Приложению 6, что будет позднее. Суммирование стажей по статье 33 не улучшает ваше положение, так как северный стаж уже превышает 15 лет, а более выгодный возраст выхода предоставляет именно статья 30.
