Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. В соответствии с законодательством, одним из оснований для признания лица нетрудоспособным является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов (включая колледжи и вузы) до момента окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
В данной ситуации гражданка (далее — Пользователь) получала пенсию по потере кормильца в период обучения в колледже. Это обучение завершилось получением диплома. Пользователь планирует продолжить обучение в вузе, но только в следующем году, то есть между датой окончания колледжа (получения диплома) и датой начала обучения в вузе (зачисления на первый курс) возникает временной промежуток, в течение которого Пользователь не является обучающимся очной формы ни в одной образовательной организации.
С точки зрения правовой квалификации, в данный период отсутствует ключевой юридический факт, подтверждающий статус нетрудоспособного иждивенца — факт очного обучения. Пенсионное законодательство, как правило, увязывает выплату пенсии с фактом текущего (актуального) обучения, а не с намерением или планами на будущее обучение. После окончания колледжа основание для выплаты пенсии (обучение в колледже) прекращается. Намерение поступить в вуз в будущем не восстанавливает право на пенсию автоматически, поскольку для возникновения такого права необходимо фактическое зачисление на очную форму обучения в вузе.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: точная дата отчисления из колледжа в связи с его окончанием (дата выдачи диплома или завершающего учебного года); факт отсутствия на момент рассмотрения вопроса действующего отношения с образовательной организацией по очной форме; а также дата начала обучения и зачисления в вуз в будущем. Пока Пользователь не зачислена в вуз на очную форму, она не соответствует критерию нетрудоспособности, необходимому для получения пенсии по потере кормильца. Таким образом, в период между окончанием колледжа и поступлением в вуз (до момента издания приказа о зачислении) выплата пенсии, скорее всего, будет прекращена (приостановлена), так как отсутствует законное основание для её получения.
Согласно части 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Ключевое условие — нетрудоспособность. В предоставленном контексте не раскрыто, какие именно категории граждан считаются нетрудоспособными (в частности, не приведена часть 2 указанной статьи, где обычно перечислены дети до 18 лет, а также дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме). Однако из самого понятия «нетрудоспособные» следует, что лицо, достигшее 18 лет и не обучающееся по очной форме, не может признаваться нетрудоспособным по основанию учёбы. Вы окончили колледж, обучение завершено, и вы не приступили к обучению в вузе. Следовательно, на данный момент вы не относитесь к нетрудоспособным членам семьи по смыслу данной нормы, и право на страховую пенсию по случаю потери кормильца утрачивается до момента возобновления очного обучения.
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Далее, статья 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. В приведённом фрагменте указано, что право на социальную пенсию имеют «дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение». Формулировка обрывается, но из неё следует логика: после достижения 18 лет пенсия может выплачиваться только при условии обучения (если норма продолжается указанием на очную форму и возраст до 23 лет). Поскольку вы завершили обучение в колледже (диплом уже получен), вы подпадаете под категорию «завершившие обучение». Однако буквальное прочтение фрагмента может создать впечатление, что такие дети имеют право на пенсию, — но это противоречит общему смыслу института потери кормильца, где выплата после 18 лет привязана к продолжению образования. Скорее всего, полный текст нормы содержит оговорку, что пенсия выплачивается детям, обучающимся по очной форме, до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. В отсутствие полной цитаты следует признать, что на основании имеющегося отрывка нельзя сделать однозначный вывод в вашу пользу. Тем не менее, завершение обучения является юридическим фактом, прекращающим право на пенсию. Поэтому выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца также должна быть прекращена после окончания колледжа.
- Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение,
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11
Статья 13 того же Закона № 166-ФЗ отсылает при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению к нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» в части, не урегулированной специальными положениями. Это означает, что для определения круга нетрудоспособных лиц применяются правила, установленные в ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Поскольку в предоставленном контексте не раскрыты критерии нетрудоспособности для детей старше 18 лет (обучение по очной форме), мы вынуждены руководствоваться общим принципом: нетрудоспособность по возрасту прекращается в 18 лет, а по обучению — при его завершении. Таким образом, после окончания колледжа вы не соответствуете условиям ни по одной из возможных категорий нетрудоспособности, и пенсия не может выплачиваться.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 13
Статья 26 Закона № 400-ФЗ, регулирующая сроки выплаты и доставки страховой пенсии, а также статья 12 того же закона, перечисляющая иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, не относятся к существу вашего вопроса: они не определяют основания для сохранения или прекращения права на пенсию. Поэтому их анализ не требуется.
Таким образом, из анализа норм, содержащихся в предоставленном контексте, следует, что выплата пенсии по случаю потери кормильца после окончания колледжа и до поступления в вуз не сохраняется. Пенсия будет прекращена с месяца, следующего за месяцем окончания колледжа (или с момента, когда территориальный орган СФР узнает о завершении обучения). После поступления в вуз на очную форму обучения право на пенсию возобновится с даты зачисления, но для этого потребуется подать новое заявление и предоставить справку об обучении.
