Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Как включить в страховой стаж период работы с нулевыми взносами в ПФР, если компания закрылась?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте трудовую книжку: если есть запись о приёме и увольнении за 1999–2002 годы, это главный документ для включения периода в стаж.
  2. 2
    Запросите в СФР письменную информацию о дате вашей регистрации в системе персонифицированного учёта — от этого зависит порядок подтверждения стажа.
  3. 3
    Подайте в СФР заявление о корректировке индивидуального лицевого счёта и включении спорного периода, приложив копии трудовой книжки, нулевых ведомостей и справки о ликвидации компании.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о корректировке индивидуального лицевого счета и включении периода работы в страховой стаж (свободная форма)
  4. 4
    Если трудовая книжка утрачена или записи нет, найдите двух свидетелей, работавших с вами в той же компании в тот же период, и получите их письменные показания.descriptionЗаявление о подтверждении страхового стажа на основании показаний свидетелей в территориальный орган СФР (свободная форма)
  5. 5
    При отказе СФР получите письменное решение и обжалуйте его в суд — подайте заявление об установлении факта работы (ст. 264 ГПК РФ).
  6. 6
    Учитывайте, что нулевые ведомости сами по себе стаж не подтвердят — без трудовой книжки или свидетелей судебная перспектива неблагоприятна.

Документы и доказательства

  • Трудовая книжка с записями о приёме и увольнении за 1999–2002 годы.
  • Нулевые расчётные ведомости по страховым взносам за весь период.
  • Справка о ликвидации компании-работодателя (из ЕГРЮЛ или архива).
  • Письменные показания двух свидетелей, работавших с вами в той же компании.
  • Копии трудовых книжек свидетелей для подтверждения их работы в тот же период.
  • Ответ СФР о дате вашей регистрации в системе персонифицированного учёта.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте трудовую книжку: есть ли запись о приёме и увольнении за 1999–2002 годы.
    • Запросите в СФР дату вашей регистрации в системе персонифицированного учёта.
    • Подайте в СФР заявление о корректировке лицевого счёта и включении периода в стаж.
    • Найдите двух свидетелей, работавших с вами в той же компании, для письменных показаний.
    • Получите справку о ликвидации работодателя для обоснования невозможности получить документы.

  • Сроки и риски

    • Обратиться в СФР можно в любое время — срок давности для включения периодов в стаж отсутствует.
    • Если вы уже получаете пенсию, затягивание уменьшит размер текущих выплат из-за более позднего перерасчёта.
    • Основной риск — отказ СФР при неполноте доказательств, особенно без трудовой книжки и свидетелей.
    • Нулевые расчётные ведомости без других документов стаж не подтвердят — это лишь косвенное доказательство.
    • При отказе СФР получите письменное решение и обжалуйте его в суд — это единственный путь принудительного учёта.
    • В суде доказывайте, что неуплата взносов произошла не по вашей вине, а из-за бездействия работодателя.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в суд для установления факта работы, если СФР откажет во включении периода в стаж.
    • Адвокат нужен, если у вас нет трудовой книжки или записей о работе за 1999–2002 годы.
    • Привлеките адвоката, если не удалось найти двух свидетелей, работавших с вами в той же компании.
    • Адвокат потребуется для обжалования повторного отказа СФР в суде после сбора всех документов.
    • Обратитесь к адвокату для оценки косвенных доказательств, если прямые документы утрачены.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в СФР, не подпадает ли ваша ситуация под «нестраховые периоды» (уход за ребёнком, служба), которые засчитываются без взносов.
    • Если компания была зарегистрирована как ИП, проверьте, не числитесь ли вы в ЕГРИП — это может дать право на добровольную уплату взносов за прошлое.
    • Обратитесь в архив по месту нахождения ликвидированной компании — возможно, сохранились приказы о приёме/увольнении, не связанные с расчётными ведомостями.
    • Рассмотрите возможность включения периода через суд как факта работы, а не страхового стажа — это упрощает доказывание.
    • Если вы уже пенсионер, подайте заявление о перерасчёте пенсии с учётом этого периода — отказ можно обжаловать в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации центральным обстоятельством является работа гражданина в частной компании в период с 1 октября 1999 года по апрель 2002 года, при том что работодатель (компания) впоследствии прекратила свою деятельность (ликвидировалась в 2002 году). На протяжении всего этого времени заработная плата гражданину не начислялась, а расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд, сдававшиеся в налоговую инспекцию, имели нулевые показатели. Соответственно, фактические страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за данный период в бюджет Пенсионного фонда не уплачивались.

Как следствие, данный временной отрезок не был засчитан в страховой стаж. Юридически значимым здесь является установление наличия или отсутствия трудовых отношений между гражданином и компанией, а также возможности их подтверждения для целей пенсионного обеспечения. Поскольку стаж не зачтен именно из-за отсутствия уплаты взносов и нулевых начислений, суть проблемы сводится к следующему: имел ли место сам факт работы (трудовой деятельности) в условиях, когда работодатель не исполнял свои обязанности по выплате вознаграждения и отчислению взносов. Затронуты правоотношения, связанные с реализацией права гражданина на страховую пенсию и определением объема его пенсионных прав за прошлые периоды.

С юридической точки зрения, здесь пересекаются несколько значимых аспектов. Во-первых, вопрос о том, является ли неуплата работодателем страховых взносов и неначисление зарплаты безусловным основанием для исключения периода работы из стажа. Во-вторых, проблема подтверждения трудового стажа в условиях ликвидации организации, которая могла бы выдать необходимые справки или уточнить первичные документы. В-третьих, вопрос о допустимости использования косвенных доказательств (кадровые документы, приказы, свидетельские показания и т.п.) в ситуации, когда штатного оформления работы было достаточно, но выплаты не производились, а сама компания уже прекратила существование. Юридически значимыми фактами для анализа являются: даты начала и окончания работы, факт ликвидации работодателя, отсутствие начислений и уплаты взносов. Ключевым правовым последствием ликвидации компании является невозможность получения от нее в настоящее время каких-либо сведений или документов, что существенно усложняет процесс доказывания, но не исключает его полностью.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы. В вашем случае расчётные ведомости содержат нулевые показатели – зарплата не начислялась, следовательно, и взносы не начислялись и не уплачивались. Формально по легальному определению этот период не подпадает под понятие страхового стажа. Это ключевой барьер, который нужно преодолеть через иные механизмы, поскольку сама дефиниция прямо увязывает стаж с наличием взносов.

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
...
2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 3

Статья 11 того же закона устанавливает общее правило: периоды работы на территории РФ включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы. Ваша ситуация – работа с октября 1999 по апрель 2002 – полностью подпадает под эту норму. Поскольку из представленных вами документов (нулевые ведомости) следует, что взносы не начислялись, период prima facie не может быть засчитан. Однако эта норма не содержит исключения для случаев, когда работодатель не исполнил обязанность по начислению взносов по своей вине – она говорит лишь о самом факте начисления/уплаты. Поэтому ключевым становится доказывание того, что работа фактически выполнялась, и обязанность по начислению взносов лежала на работодателе, который её нарушил.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11

Статья 14 Закона № 400-ФЗ определяет порядок подсчёта и подтверждения стажа. Для периодов до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (а вы работали с 1999 года, и ваша регистрация в системе персонифицированного учёта могла произойти как до, так и после этого срока – необходимо проверить) допускается подтверждение не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, но и документами, выдаваемыми работодателями. Если вы были зарегистрированы до 1999 года или в течение 1999-2002 гг., то после регистрации стаж подтверждается только данными персонифицированного учёта (п.2 ст.14). А эти данные, судя по нулевым ведомостям, тоже нулевые. Таким образом, для вас критичен вопрос даты регистрации: если она произошла после апреля 2002 года, вы можете ссылаться на документы работодателя; если раньше – придётся доказывать, что сведения персонифицированного учёта неполны или недостоверны. В предоставленном фрагменте ст.14 неполна, но её общий смысл таков.

  1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица ... подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица ... подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
  3. При подсчете ст
    — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14

Основным документом, подтверждающим сам факт работы, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка. Если в вашей трудовой книжке имеется запись о приёме на работу в указанную компанию с 1 октября 1999 года и об увольнении в апреле 2002 года, то сам факт трудовых отношений подтверждён. Однако эта норма не регулирует вопросы страхового стажа – она лишь удостоверяет трудовую деятельность. Отсутствие начислений зарплаты (нулевые ведомости) не опровергает факта работы, если в книжке есть запись. Работодатель мог не выплачивать зарплату, но это не отменяет наличия трудового договора и обязанности начислять взносы. Поэтому запись в трудовой книжке – ваш первый и важнейший документ.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 66

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 конкретизирует порядок подтверждения стажа. Его пункт 10 устанавливает, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а при их неполноте или отсутствии – документами, перечисленными в пунктах 11-17. Поскольку в вашем случае сведения ИПУ, скорее всего, нулевые (ведомости нулевые), вы можете опереться на п.11: трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Если запись в книжке есть, то сам период работы считается подтверждённым. Но, как указано выше, это не снимает требования ст.11 Закона № 400-ФЗ о начислении взносов. Тем не менее, в судебной практике трудовая книжка признаётся достаточным доказательством работы, даже если взносы не уплачивались – при условии, что работник не виновен в их неуплате.

  1. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
  2. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавши
    — Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Если запись в трудовой книжке отсутствует либо утеряна (например, при ликвидации компании документы могли быть уничтожены), пункты 37 и 38 Правил допускают установление периода работы на основании показаний двух и более свидетелей, знающих вас по совместной работе у этого же работодателя. Важное условие: документы о работе должны быть утрачены и восстановить их невозможно. Ликвидация организации в 2002 году – это обстоятельство, которое реально привело к утрате кадровых документов. Если вы не виновны в этой утрате, свидетельские показания могут подтвердить факт вашей работы. Однако это не решает проблему с нулевыми ведомостями – свидетели не могут подтвердить начисление взносов. Но они могут подтвердить, что вы фактически работали, что создаёт презумпцию обязанности работодателя начислять взносы.

  1. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
  2. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтве
    — Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Пункт 43 Правил уточняет, что для периодов после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждение стажа осуществляется документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми территориальным органом СФР на основании сведений ИПУ. Этот пункт для вас менее благоприятен: если вы были зарегистрированы до апреля 2002 года, то только данные персонифицированного учёта (которые нулевые) могут быть приняты. Однако если регистрация произошла позднее (например, в 2003-м), то ваш период 1999-2002 считается «дорегистрационным», и применяется п.10-11 Правил. Поэтому дата вашей регистрации в системе персонифицированного учёта имеет решающее значение – её нужно узнать через СФР.

  1. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
    — Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Наконец, Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 264 предусматривает возможность судебного установления фактов, имеющих юридическое значение. Факт вашей работы в указанный период, равно как и факт неисполнения работодателем обязанности по начислению страховых взносов (при условии, что работа выполнялась), может быть установлен в порядке особого производства. Это особенно актуально, если компания ликвидирована и документы утрачены. Суд может установить факт работы, и на основании этого решения пенсионный орган будет обязан включить период в стаж, поскольку неуплата взносов по вине работодателя не должна лишать работника пенсионных прав. В суде вы сможете представить любые доказательства: показания свидетелей, трудовой договор (если сохранился), расчётные ведомости (даже нулевые указывают на то, что вы числились в штате), а также документы о ликвидации организации.

  1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
  2. Суд рассматривает дела об установлении: ...
  1. других имеющих юридическое значение фактов.
    — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264

Период работы с 1 октября 1999 года по апрель 2002 года может быть включён в страховой стаж, несмотря на нулевые расчётные ведомости и неуплату страховых взносов, поскольку отсутствие начислений произошло не по вашей вине, а вследствие неисполнения обязанностей работодателем. Сам факт ликвидации компании не лишает вас права на учёт отработанного времени. Вам необходимо подтвердить трудовые отношения документально, а при недостаточности документов — установить юридический факт работы в судебном порядке, после чего территориальный орган СФР обязан будет зачесть спорный период.

Рекомендуемые действия

  • Проверьте наличие записи о приёме на работу и увольнении за указанный период в вашей трудовой книжке — это основной документ, подтверждающий факт работы, и при его наличии шансы на досудебное урегулирование значительно возрастают.
  • Направьте письменный запрос в территориальный орган СФР о дате вашей регистрации в системе персонифицированного учёта, поскольку это определяет, по каким правилам (документарным или исключительно по данным персучёта) будет подтверждаться стаж за 1999–2002 годы.
  • Обратитесь в СФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счёта и включении спорного периода в стаж, приложив копии трудовой книжки, нулевых расчётных ведомостей и справки о ликвидации работодателя.
  • Если трудовая книжка утрачена или запись в ней отсутствует, найдите не менее двух свидетелей, работавших с вами в той же компании в тот же период, и получите от них письменные показания либо обеспечьте их явку — такие доказательства прямо допускаются законом при невозможности восстановления документов.
  • В случае отказа СФР зачесть период в стаж получите письменное решение об отказе и обжалуйте его в суд путём подачи заявления об установлении факта работы (ст. 264 ГПК РФ), ссылаясь на невиновность работника в неуплате взносов и представив все собранные доказательства.

Документы и доказательства

  • Трудовая книжка с записями о работе в компании за 1999–2002 годы — главный документ для подтверждения периода.
  • Имеющиеся нулевые расчётные ведомости по страховым взносам — они подтверждают, что вы числились в штате, и объясняют причину отсутствия начислений.
  • Справка о ликвидации компании-работодателя — для обоснования невозможности получения документов.
  • Письменные показания двух и более свидетелей, работавших с вами в тот же период, с приложением копий их трудовых книжек.
  • Ответ СФР с указанием даты вашей регистрации в системе персонифицированного учёта.

Денежные требования

  • Зачтенный период увеличит страховой стаж и может повлиять на размер пенсии (величину индивидуального пенсионного коэффициента), но прямых денежных выплат за прошлое время не предполагается.
  • Поскольку взносы не уплачивались, перерасчёт пенсии будет произведён исходя из учёта «нестрахового» периода по минимальной стоимости, либо потребуется отдельное разбирательство о праве на полноценный учёт заработка за этот период.

Сроки и риски

  • Обращаться в СФР и суд можно в любое время, так как право на пенсионное обеспечение не имеет срока давности, однако затягивание может повлиять на размер текущих выплат, если вы уже являетесь пенсионером.
  • Основной риск — неполнота доказательств при отсутствии трудовой книжки и свидетелей, что сделает судебную перспективу неблагоприятной; нулевые ведомости сами по себе без дополнительных документов стаж не подтвердят.

Когда нужен адвокат

  • Если трудовая книжка отсутствует, запись не сохранилась, а свидетелей найти не удаётся — для оценки косвенных доказательств и выработки стратегии доказывания в суде.
  • При получении повторного отказа СФР после предоставления всех документов — для подготовки и ведения дела об установлении юридического факта.
  • Если параллельно требуется защита по другим эпизодам невыплаты заработной платы или иным нарушениям, связанным с работой в ликвидированной компании.