- В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
- Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
- В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатнос"
— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 5
Статья 68 того же закона определяет, кто допускается к освоению программ среднего профессионального образования. В ней указано, что к обучению допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования. Пользователь имеет диплом о среднем профессиональном образовании, что заведомо выше, чем основное общее образование. Никаких дополнительных ограничений (например, «впервые», «не более одного раза», «только для лиц, не имеющих СПО») статья 68 не содержит. Следовательно, пользователь соответствует требованию по уровню образования и может быть допущен к обучению по выбранной специальности, включая бюджетные места.
"Статья 68. Среднее профессиональное образование
- Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
- К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
- Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования"
— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 68
Статья 100 регулирует установление контрольных цифр приёма за счёт бюджетных ассигнований. Она предусматривает, что количество обучающихся за счёт бюджета определяется на основе контрольных цифр приёма по специальностям. Поскольку в колледже по выбранной специальности бюджетные места предусмотрены (платные отсутствуют), это означает, что контрольные цифры приёма установлены, и государство выделило финансирование на обучение определённого числа студентов. Никаких ограничений относительно того, что бюджетные места могут занимать только лица, получающие СПО впервые, статья 100 не содержит. Таким образом, пользователь вправе участвовать в конкурсе на эти бюджетные места наравне с другими поступающими, если он соответствует требованиям к уровню образования и проходит по конкурсу.
"Статья 100. Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
- Число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема).
- За счет бюджетных ассигно"
— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 100
Ни одна из проанализированных норм не содержит положения о том, что второе среднее профессиональное образование может быть получено исключительно на платной основе, и не устанавливает ограничений по количеству бесплатных СПО. Соответственно, при отсутствии в законе прямого запрета, пользователь вправе поступать на бюджетные места, если они вообще предусмотрены для данной специальности и он соответствует условиям приёма (уровень образования, конкурсный отбор). Отсутствие платных мест в колледже не создаёт препятствий для реализации этого права — напротив, оно подтверждает, что образовательная программа финансируется исключительно из бюджета, что не противоречит закону.
