Право на страховую пенсию по старости определяется несколькими взаимосвязанными нормами Федерального закона «О страховых пенсиях». Прежде всего, общее правило закреплено в части 1 статьи 8: пенсия назначается по достижении возраста 60 лет для женщин с учётом переходных положений. Поскольку Вы родились 15 сентября 1970 года, то на 31 декабря 2018 года Ваш возраст (55 лет) был бы достигнут в 2025 году, что подпадает под правило, установленное приложением 6 к закону, на которое ссылается статья 32:
«Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" устанавливает возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32. Для женщин: если год достижения возраста V (по состоянию на 31.12.2018) приходится на 2023 и последующие годы, то возраст увеличивается на 60 месяцев (5 лет).»
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 32
Таким образом, общеустановленный пенсионный возраст для Вас составляет 60 лет (55 + 5), то есть Вы достигнете его 15 сентября 2030 года. Однако благодаря наличию страхового стажа 39 лет 2 месяца Вы можете воспользоваться досрочным назначением пенсии на основании части 1.2 статьи 8 того же закона:
«1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).»
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 8, ч. 1.2
Поскольку Ваш стаж превышает требуемые 37 лет, Вы вправе уйти на пенсию на 24 месяца раньше общеустановленного возраста (60 лет), то есть по достижении 58 лет. При этом закон устанавливает нижнюю границу — не ранее 55 лет; Вы уже достигли этого возраста. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у Вас 15 сентября 2028 года (в день исполнения 58 лет).
Момент, с которого можно подавать заявление, регулируется статьёй 22:
«Статья 22. Сроки назначения страховой пенсии
- Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ... но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.»
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 22, ч. 1
Соответственно, подать заявление Вы можете начиная с 15 сентября 2028 года — именно с этой даты у Вас возникает право, и пенсия будет назначена со дня обращения, но не раньше этой даты. Раннее обращение (до возникновения права) приведёт к отказу.
Что касается способа подачи, закон предоставляет несколько вариантов. Статья 21 закрепляет общий порядок:
«Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении ... непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства ...
- Обращение за установлением страховой пенсии ... может быть представлено в форме электронного документа ... с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.»
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 21, ч. 2, 4
Таким образом, Вы вправе подать заявление лично в территориальный орган СФР или МФЦ, а также дистанционно через портал Госуслуг. Для Вашей ситуации рекомендован именно электронный способ. Однако следует учесть особенности автоматического назначения, предусмотренные статьёй 22.1:
«Статья 22.1. Назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. 1. Гражданам Российской Федерации, обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, указанная страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме. 2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также в случае, если они не имеют периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место за пределами территории Российской Федерации.»
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 22.1, ч. 1–2
Автоматический режим возможен только для пенсий, назначаемых по общим основаниям (части 1, 2, 3 статьи 8). Ваше досрочное назначение по части 1.2 статьи 8 под это правило не подпадает, поэтому при подаче через Госуслуги заявление будет рассматриваться в обычном, неавтоматическом порядке. Тем не менее, электронная подача удобнее: она фиксирует дату обращения и позволяет отслеживать статус. Если у Вас нет периодов работы за границей, все необходимые сведения о стаже и заработке СФР, скорее всего, уже имеет, и дополнительных документов не потребуется. Личный визит может быть оправдан, если потребуется уточнить индивидуальные сведения или если Вы предпочитаете личное взаимодействие. В любом случае, заявление можно подать с 15 сентября 2028 года.
