Анализ ситуации:
Мужчина в возрасте 45 лет, имея 20 лет общего трудового стажа, 14 лет работы в районах Крайнего Севера и 13 лет занятости на работах с вредными условиями труда (в горячем цехе), планирует определить свой возможный возраст выхода на страховую пенсию по старости. Сложность его ситуации заключается в наличии сразу двух оснований для досрочного выхода на пенсию: северного стажа и стажа на вредном производстве.
Основные правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере пенсионного обеспечения, а именно к условиям назначения страховой пенсии по старости досрочно. Юридически значимыми обстоятельствами являются: продолжительность работы в районах Крайнего Севера; продолжительность работы с вредными условиями труда (горячий цех); общий страховой стаж; наличие минимального количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Особое правовое значение имеет вопрос о допустимости сложения (суммирования) льгот, предоставляемых за разные виды работ, для снижения пенсионного возраста больше, чем это предусмотрено по каждому основанию в отдельности. Также важно определить, достаточно ли у пользователя стажа по обоим основаниям для применения специальных правил суммирования, поскольку не любая комбинация стажей позволяет уменьшить пенсионный возраст более чем на одно значение.
Ключевым является то, что пользователь одновременно соответствует двум категориям «досрочников»: как северянин (стаж в РКС 14 лет) и как работник вредного производства (стаж по Списку № 1 — 13 лет). При этом его возраст (45 лет) уже ниже стандартного порога, но ещё не достиг возраста, дающего право на досрочную пенсию ни по одному из оснований в отдельности. Поэтому необходимо установить, каким образом пенсионный возраст может быть снижен при сложении этих стажей, и каков будет итоговый возраст выхода на пенсию при условии соблюдения всех дополнительных требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет. Вы имеете 13 лет стажа на работах в горячем цехе, что превышает требуемые 10 лет, а ваш общий страховой стаж составляет 20 лет. Это означает, что вы полностью соответствуете условиям для назначения пенсии по данному основанию, и возраст выхода на пенсию для вас составляет 50 лет. Обратите внимание, что для возникновения права также необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, что является общим требованием для всех досрочных пенсий, упомянутых в анализируемых статьях.
- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьше
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 30
Статья 33 того же Закона предусматривает суммирование стажа на соответствующих видах работ. В силу части 1 статьи 33 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения пенсии к такой работе приравнивается работа, дающая право на досрочную пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 (вредные условия). Это означает, что ваши 13 лет работы в горячем цехе могут быть приравнены к северному стажу. Ваш фактический северный стаж составляет 14 лет; с учётом приравнивания общий северный стаж достиг бы 27 лет. Однако для назначения пенсии по северным основаниям требуется страховой стаж 25 лет для мужчин, а у вас только 20 лет, поэтому данное основание в чистом виде неприменимо. Тем не менее, эта норма подтверждает, что ваша работа с вредными условиями признаётся законодателем как особо льготная и учитывается в совокупности с северным стажем, но не создаёт дополнительного снижения возраста сверх того, что уже даёт статья 30.
- При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 стат
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 33
Общий возраст выхода на пенсию, установленный статьёй 8 Закона, составляет 60 лет для мужчин. Однако наличие специального стажа даёт вам право на досрочное назначение пенсии ранее этого возраста, поэтому статья 8 в вашей ситуации не применяется непосредственно. Вместе с тем следует учитывать, что величина ИПК, необходимая для назначения любой страховой пенсии, в том числе досрочной, должна составлять не менее 30 — это требование прямо указано и в статье 30, и в статье 33. Если ваш ИПК к моменту достижения 50 лет будет ниже 30, право на пенсию не возникнет до его достижения.
Что касается документов, подтверждающих ваш стаж: трудовая книжка подтверждает общий страховой стаж и периоды работы; справка из отдела кадров о стаже на Севере и выписка о работе в горячем цехе (с указанием характера работы, занятости в течение полного рабочего дня) являются документами, удостоверяющими периоды соответствующей деятельности. Для целей досрочного назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 необходимо, чтобы периоды работы во вредных условиях были подтверждены в установленном порядке, а для северного стажа — чтобы в документах было указано место работы в районах Крайнего Севера. Поскольку вы имеете полный 13-летний стаж на вредном производстве, для пенсии в 50 лет достаточно будет подтвердить именно этот стаж и общий страховой стаж 20 лет; северный стаж в этом случае служит дополнительным льготным обстоятельством, но не влияет на возраст выхода.
Таким образом, исходя из имеющихся норм, вы имеете право выйти на страховую пенсию по старости по достижении 50 лет при условии, что к этому времени у вас будет накоплен индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.
