Сыну 18 лет, окончил школу, пенсию по потере кормильца перестали платить до поступления в вуз: законно ли это и как быть до сентября?

Здравствуйте. Мой сын получал пенсию по потере кормильца, сейчас ему исполнилось 18 лет, он закончил школу (11 классов). В пенсионном фонде сказали, что пока он не поступит куда-то учиться, пенсию платить не будут. Почему так? Ведь поступать он будет только осенью, данные о зачислении придут в сентябре. А как же быть до сентября? У нас есть справка об окончании школы, аттестат, но они сказали, что это не подходит. Получается, что несколько месяцев мы будем без денег? Это законно? У нас на руках есть копия приказа об отчислении из школы в связи с окончанием учебы.

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в ПФР письменное заявление о возобновлении выплаты пенсии до 1 сентября, приложив копию аттестата.descriptionЗаявление о возобновлении выплаты пенсии по потере кормильца в связи с окончанием обучения в школе (свободная форма)
  2. 2
    Ссылайтесь на ст. 10 ч. 2 п. 1 Закона № 400-ФЗ, гарантирующую выплату до 1 сентября после окончания школы.
  3. 3
    Требуйте письменный мотивированный ответ на заявление; при отказе — сдайте его с отметкой о приёме.descriptionЗаявление в свободной форме (свободная форма)
  4. 4
    При отказе ПФР — подайте жалобу в вышестоящее отделение ПФР и в прокуратуру по месту жительства.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)
  5. 5
    Если административное обжалование не поможет — подайте административный иск в суд о восстановлении выплаты.
  6. 6
    После зачисления сына на очную форму — до 1 сентября представьте в ПФР справку из учебного заведения.

Документы и доказательства

  • Аттестат о среднем общем образовании (11 классов) — подтверждает завершение обучения в школе.
  • Копия приказа об отчислении из школы в связи с окончанием обучения.
  • Письменное заявление в ПФР о возобновлении выплаты пенсии с приложением аттестата.
  • Справка из школы об окончании обучения (если не выдан аттестат).
  • Копия паспорта сына (страница с отметкой о регистрации и возрасте).
  • Свидетельство о смерти кормильца (для подтверждения основания пенсии).
  • Срочно: первые шаги

    • Ссылайтесь на ст. 10 ч. 2 п. 1 закона № 400-ФЗ: право на пенсию сохранено до 1 сентября.
    • Одновременно направьте жалобу в прокуратуру на незаконное прекращение выплат.
    • Сохраняйте все документы: заявление с отметкой о приёме, аттестат, приказ об отчислении.
  • Сроки и риски

    • Ссылайтесь на ст. 10 ч. 2 п. 1 Закона № 400-ФЗ: право на пенсию сохраняется до 1 сентября года окончания школы.
    • Требуйте письменный мотивированный ответ от ПФР на ваше заявление.
    • При отказе ПФР — обжалуйте его в вышестоящий орган ПФР по региону.
    • Если административное обжалование не даст результата — подайте административный иск в суд о восстановлении выплаты и взыскании недоплаты.
  • Альтернативные пути

    • Подайте в ПФР заявление о возобновлении выплаты, приложив копию аттестата об окончании 11 классов.
    • Ссылайтесь на пункт 1 части 2 статьи 10 закона № 400-ФЗ, гарантирующий выплату до 1 сентября.
    • При отказе обратитесь с жалобой в вышестоящее отделение ПФР по вашему региону.
    • Если административные меры не помогут, подайте административный иск в суд о восстановлении выплаты.
    • До 1 сентября представьте в ПФР справку о зачислении сына на очную форму обучения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с реализацией права на страховую пенсию по случаю потери кормильца. После достижения сыном 18 лет и окончания школы возник перерыв в его обучении: он уже завершил обучение в школе (факт отчисления подтвержден приказом об отчислении в связи с окончанием), но еще не приступил к очному обучению в другой образовательной организации (поступление планируется осенью). Пенсионный фонд приостановил выплату пенсии, считая, что основания для ее получения утеряны до момента представления документов о зачислении в новое учебное заведение.

Юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие факта обучения по очной форме в образовательной организации. Право на пенсию по случаю потери кормильца после 18 лет сохраняется только при условии обучения по очной форме (и до окончания такого обучения, но не дольше чем до 23 лет). Поскольку на текущий момент сын не является обучающимся ни в одной организации (школа окончена, в новое учреждение еще не зачислен), формально условие для получения пенсии не соблюдено.

Таким образом, возникла правовая коллизия: с одной стороны, закон связывает право на пенсию с очным обучением, с другой — между этапами обучения (школа — вуз/ссуз) образуется временной разрыв, в течение которого лицо де-юре не обучается, несмотря на твердое намерение продолжить образование. Справка об окончании школы и аттестат не подтверждают текущий статус обучающегося, а лишь удостоверяют завершение предыдущего этапа. Приказ об отчислении в связи с окончанием школы также не является документом, дающим право на продолжение выплаты, так как он фиксирует прекращение образовательных отношений.

Затронутые правоотношения относятся к сфере социального обеспечения, а именно к порядку назначения, продления и прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Ключевое значение для разрешения вопроса имеет толкование норм, регулирующих момент прекращения выплаты при окончании школы и возможность сохранения права на пенсию в период между окончанием одного учебного заведения и поступлением в другое (без наличия справки о зачислении). Юридически значимым является то, что законодательство прямо не предусматривает «переходного периода» и не дает оснований для продления выплаты на несколько месяцев «в ожидании» зачисления, если на момент обращения за продлением выплаты лицо уже не является обучающимся.

Согласно ст. 10 ч. 2 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», дети умершего кормильца, достигшие 18 лет и завершившие обучение по программам среднего общего образования, сохраняют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение. Сын окончил 11 классов, то есть завершил среднее общее образование в текущем году, следовательно, до 1 сентября этого года он имеет право на получение пенсии независимо от дальнейшего поступления. Пенсионный фонд неправомерно приостановил выплату, сославшись на отсутствие документов о зачислении, поскольку норма прямо предусматривает переходный период до 1 сентября, в течение которого право на пенсию сохраняется без каких-либо дополнительных условий. Справка об окончании школы и аттестат как раз подтверждают завершение обучения, что является достаточным основанием для выплаты вплоть до 1 сентября.

"дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение"
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10, ч. 2, п. 1

У Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для приостановления выплаты пенсии до 1 сентября. Сын имеет полное право на получение пенсии по потере кормильца за весь период после достижения 18 лет и окончания школы вплоть до 1 сентября текущего года. Действия фонда по прекращению выплат являются неправомерными, а образовавшаяся недоплата подлежит безусловному восстановлению в полном объёме.

Рекомендуемые действия

Восстановление справедливости

  • Незамедлительно подать в территориальный орган ПФР письменное заявление о возобновлении выплаты пенсии и перерасчёте недополученных сумм, приложив копию аттестата о среднем общем образовании (11 классов).
  • Прямо сослаться на ст. 10 ч. 2 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», гарантирующую выплату до 1 сентября года окончания школы, и указать на отсутствие законных оснований для приостановки.
  • Потребовать письменный мотивированный ответ. При повторном устном отказе — сдавать заявление с отметкой о приёме на своём экземпляре либо направлять ценным письмом с описью вложения.

Обжалование

  • При отказе или игнорировании заявления — направить жалобу в вышестоящий орган ПФР (отделение по региону), приложив копии заявления и полученных ответов.
  • Параллельно обратиться с жалобой в территориальный орган прокуратуры на нарушение требований пенсионного законодательства, указав на незаконное прекращение выплат и причинение имущественного ущерба.
  • Если административное обжалование не даст результатов, подготовить административное исковое заявление в суд о признании решения (действия) ПФР незаконным, возложении обязанности восстановить выплату и взыскании недополученных сумм пенсии.

Дальнейшие шаги

  • При поступлении сына в учебное заведение на очную форму — не позднее начала сентября представить в ПФР справку о зачислении, чтобы выплаты продолжились без перерыва по новому основанию.
  • В случае пропуска срока подачи справки о зачислении по уважительной причине — немедленно представить её и написать заявление о восстановлении выплаты, так как ст. 24 ч. 1 п. 3.1 Закона допускает удержание приостановленных сумм при подтверждении обучения в течение шести месяцев.
  • Сохранять все письменные документы по переписке с ПФР, аттестат, справки, копию приказа об отчислении, а также фиксировать даты обращений — это пригодится для контроля перерасчёта недоплаты.

Когда нужен адвокат

  • Если ПФР продолжает отказывать в выплате после письменного обращения и жалобы в прокуратуру.
  • При необходимости судебного взыскания недополученных сумм с учётом индексации и морального вреда.
  • В случае возникновения спора о размере или периоде недоплаты, а также для грамотной подготовки административного иска — настоятельно рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на пенсионных спорах.