Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Когда можно выйти на пенсию, если ухаживал за отцом инвалидом 1 группы (2002-2012) и братом инвалидом с детства 1 группы (2010-2020) в качестве опекуна, сейчас 54 года?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в личном кабинете СФР продолжительность страхового стажа (нужно не менее 20 лет) и величину ИПК (не менее 30).
  2. 2
    Подайте в СФР заявление о заблаговременной оценке пенсионных прав для подтверждения периодов ухода и опеки.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о заблаговременной оценке пенсионных прав для подтверждения периодов ухода и опеки (свободная форма)
  3. 3
    Соберите документы: решение об опеке над братом, справки об инвалидности 1 группы (отца и брата), подтверждение ухода за отцом.
  4. 4
    За 6–12 месяцев до 60 лет подайте заявление о назначении пенсии, приложив копии всех подтверждающих документов.descriptionЗаявление о назначении страховой пенсии по старости для лица, осуществлявшего уход за инвалидом 1 группы (свободная форма)
  5. 5
    При отказе СФР зачесть периоды или снизить возраст — получите письменное решение и обжалуйте его в вышестоящий орган.
  6. 6
    Если вышестоящий орган откажет — обратитесь к адвокату для подготовки административного иска в суд.

Документы и доказательства

  • Решение органа опеки и попечительства о назначении вас опекуном брата (инвалид с детства 1 группы).
  • Справка об инвалидности брата с указанием категории «инвалид с детства 1 группы».
  • Справка об инвалидности отца 1 группы (подтверждение периода ухода 2002–2012 гг.).
  • Документы о совместном проживании с отцом или иные доказательства фактического ухода (справки, показания свидетелей).
  • Выписка из индивидуального лицевого счета в СФР для проверки учтенного стажа и ИПК.
  • Письменное решение СФР об отказе (при наличии) для последующего обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что период опеки над братом-инвалидом с детства (2010–2020) учтён в стаже.
    • Соберите решение органа опеки о назначении вас опекуном брата и справку об его инвалидности.
    • Подготовьте документы об уходе за отцом-инвалидом 1 группы (2002–2012) для включения в стаж.
    • Обратитесь за назначением пенсии за 6–12 месяцев до достижения 60 лет.

  • Сроки и риски

    • Проверьте в выписке из лицевого счёта СФР учтённый страховой стаж (нужно не менее 20 лет) и величину ИПК (не менее 30).
    • Обратитесь в СФР за заблаговременной оценкой пенсионных прав — специалисты проверят включение периодов ухода и опеки в стаж.
    • При подаче заявления о пенсии приложите копии документов об уходе и опеке, если они не отражены на лицевом счёте.
    • Если вышестоящий орган откажет — подайте административный иск в районный суд по месту нахождения СФР.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не даёт ли вам право на досрочную пенсию работа во вредных условиях (списки № 1, 2) или в районах Крайнего Севера.
    • Уточните в СФР, не засчитывается ли период ухода за отцом-инвалидом 1 группы в стаж для досрочной пенсии по другому основанию.
    • Рассмотрите возможность добровольной уплаты страховых взносов в СФР для увеличения стажа и ИПК.
    • Обратитесь в СФР за разъяснением, можно ли применить льготу как родителю ребёнка-инвалида (если у вас есть дети с инвалидностью).
    • Проверьте, не было ли у вас периодов работы, дающих право на пенсию за выслугу лет (педагоги, медики, творческие работники).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации гражданин, которому на данный момент 54 года, в течение длительного времени (с 2002 по 2012 год) осуществлял уход за своим отцом, являвшимся инвалидом первой группы. Впоследствии, с 2010 по 2020 год, он также ухаживал за своим братом, который являлся инвалидом с детства первой группы, причем в отношении брата он выступал в качестве опекуна.

Юридически значимым обстоятельством является то, что оба периода ухода (и за отцом, и за братом) приходятся на время, когда гражданин не работал и был вынужден посвящать время уходу за нетрудоспособными лицами. Ключевым моментом является правовая квалификация данных периодов: законодательство предусматривает возможность их включения в страховой стаж и, что особенно важно в данном контексте, учета для целей досрочного выхода на пенсию.

Суть вопроса сводится к тому, что гражданин претендует на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста на основании осуществления ухода за инвалидами первой группы. В связи с этим необходимо проанализировать, как квалифицируются периоды ухода за разными нетрудоспособными лицами (отцом и братом), имеет ли значение юридический статус этих лиц (инвалид общего заболевания и инвалид с детства), а также как влияет на пенсионные права оформление опекунства в отношении одного из них. Отдельного внимания заслуживает вопрос о возможности суммирования этих нестраховых периодов для достижения минимально необходимой продолжительности ухода, дающей право на снижение пенсионного возраста, и о влиянии на право досрочной пенсии того факта, что отец умер, а брат продолжал находиться под опекой вплоть до 2020 года.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в общем порядке возникает при достижении возраста 65 лет для мужчин. Однако закон предусматривает специальные основания для досрочного назначения пенсии, которые в вашей ситуации могут быть применимы в связи с осуществлением опеки над братом — инвалидом с детства 1 группы.

Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
КонсультантПлюс: примечание. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ ).

  1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
    — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 8

Общий возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 65 лет, но из этого правила есть исключения, в том числе для опекунов инвалидов с детства. Вы указали, что с 2010 по 2020 год являлись опекуном брата, признанного инвалидом с детства 1 группы. Этот статус прямо подпадает под льготную категорию, предусмотренную частью 1 статьи 32 того же закона. В предоставленном контексте статья 32 приведена не полностью, однако она устанавливает право на досрочное назначение пенсии для опекунов инвалидов с детства.

Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан

  1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
    ... опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов
    — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 32

В приведённом фрагменте норма обрывается, но в полном тексте статьи 32 установлено, что опекунам инвалидов с детства, осуществлявшим опеку не менее 8 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Поскольку вы осуществляли опеку над братом‑инвалидом с детства на протяжении 10 лет (с 2010 по 2020), это даёт вам право на максимальное снижение возраста — на 5 лет. Таким образом, при наличии страхового стажа не менее 20 лет (для мужчин) вы сможете выйти на пенсию при достижении возраста 60 лет (65 – 5 = 60).

Период ухода за отцом — инвалидом 1 группы (не инвалидом с детства) самостоятельного права на досрочную пенсию по статье 32 не даёт, так как эта норма касается только инвалидов с детства. Однако такой период может быть засчитан в страховой стаж, что важно для выполнения условия о минимальной продолжительности стажа. Прямого указания на зачёт периода ухода за инвалидом 1 группы в контексте статьи 12 (приведена не полностью) нет, но полная редакция части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ включает период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы. Вам следует учитывать, что период ухода за отцом с 2002 по 2012 год может быть включён в страховой стаж, что увеличит его продолжительность и поможет достичь требуемых 20 лет стажа для применения льготы опекуна.

Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
КонсультантПлюс: примечание. Ч. 1 ст. 12 (в ред. ФЗ от 06.03.2019 N 25-ФЗ) распространяется в том числе на судей, ставших инвалидами до 06.03.2019 вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью.

  1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
  1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и о"
    — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12

В представленном фрагменте статьи 12 отсутствует норма о зачёте периода ухода за инвалидом I группы. Полный текст статьи 12 (часть 1, пункт 6) содержит указание на зачёт «периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет». Именно эту норму следует применить для включения времени вашего ухода за отцом (2002–2012) в страховой стаж. Уход за отцом‑инвалидом 1 группы сам по себе не даёт права на снижение пенсионного возраста, но увеличивает стаж, необходимый для реализации льготы опекуна.

Периоды ухода за разными инвалидами 1 группы (отцом и братом) суммируются в страховом стаже, однако для цели снижения пенсионного возраста по статье 32 учитывается только опека над инвалидом с детства (братом). Уход за отцом, не являвшимся инвалидом с детства, не влияет на возраст выхода, но добавляет годы к стажу. При этом право на досрочную пенсию у вас возникает именно как у опекуна инвалида с детства, а не как у лица, осуществлявшего уход за инвалидом 1 группы вообще. Статус опекуна в данном случае ключевой: закон связывает льготу именно с опекой, установленной в установленном порядке, а не с фактическим уходом без оформления опеки. Поскольку вы официально были опекуном брата, этот период подтверждается и даёт право на льготу.

С учётом изложенного, при условии наличия страхового стажа не менее 20 лет (включая периоды работы, ухода за отцом и ухода за братом) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, вы сможете выйти на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет. Поскольку на момент вопроса вам 54 года, выход на пенсию возможен через 6 лет — при достижении 60 лет. Для точного расчёта необходимо проверить общую продолжительность страхового стажа, включив в него оба периода ухода (за отцом и за братом), а также периоды работы. Обратитесь в территориальный орган СФР (Социального фонда России) для оценки вашего стажа и ИПК.

Вы имеете право на назначение страховой пенсии по старости досрочно — при достижении возраста 60 лет. Это прямое следствие того, что вы были опекуном брата, являющегося инвалидом с детства 1 группы, на протяжении 10 лет, что даёт максимально возможное снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет. Период ухода за отцом-инвалидом 1 группы самостоятельного права на снижение возраста не даёт, но включается в ваш страховой стаж для выполнения условий о его минимальной продолжительности (20 лет).

Рекомендуемые действия

  • Запросите в личном кабинете на портале «Госуслуги» или в клиентской службе Социального фонда России (СФР) выписку из индивидуального лицевого счёта, чтобы проверить учтённую продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (должно быть не менее 20 лет стажа и 30 ИПК).
  • Обратитесь в территориальный орган СФР с заявлением о заблаговременной оценке пенсионных прав. Специалисты проверят, были ли включены в стаж периоды ухода за отцом (2002–2012 гг.) и опеки над братом (2010–2020 гг.), а также разъяснят, хватает ли стажа для льготы.
  • Подготовьте документы, подтверждающие периоды ухода и опекунства: решение органа опеки о назначении вас опекуном брата; справку об инвалидности брата с указанием категории «инвалид с детства 1 группы»; справку об инвалидности отца 1 группы; документы о совместном проживании или иные доказательства фактического ухода за отцом (показания свидетелей, справки из уличкома и т.д.), если эти периоды отсутствуют на лицевом счёте.
  • При подаче заявления о назначении пенсии за 6–12 месяцев до достижения 60 лет самостоятельно приложите к нему копии указанных документов, чтобы инициировать их включение в стаж, если они не были учтены автоматически.
  • В случае отказа СФР зачесть какой-либо из периодов или снизить пенсионный возраст получите письменное решение и обжалуйте его вышестоящему органу СФР, а при необходимости обратитесь к адвокату для подготовки административного искового заявления в суд.