Отказали в дополучении пенсии из-за ошибки в свидетельстве о браке: день рождения указан 5 июля вместо 5 июня, ЗАГС считает ошибку несущественной, что делать

Для получения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо подтвердить статус супруга умершего кормильца. Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», одному из родителей или супругу пенсия назначается независимо от факта нахождения на иждивении, но при условии документального подтверждения родственных отношений. Ошибка в дате рождения отца в свидетельстве о браке создает формальное несоответствие, которое Пенсионный фонд расценивает как отсутствие надлежащего доказательства брака. Однако сама по себе эта норма не предписывает обязательное исправление ошибки в свидетельстве — она устанавливает лишь право на пенсию при наличии подтверждающих документов. Спор заключается в том, какой документ считать достаточным: ПФР настаивает на свидетельстве без ошибок, тогда как паспорт и военный билет отца, содержащие правильную дату (5 июня), могут служить альтернативным доказательством.

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении... Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст. 10

Самый прямой путь — добиться исправления ошибки в записи акта о заключении брака, поскольку именно эта запись и выданное на ее основе свидетельство являются основными документами, подтверждающими брак. В силу ст. 69 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» внесение исправлений в записи актов гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии оснований, предусмотренных п. 2 этой статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. В вашей ситуации спора между заинтересованными лицами нет (никто не оспаривает ни сам брак, ни правильную дату рождения отца), поэтому ЗАГС обязан рассмотреть заявление об исправлении. Основание для исправления прямо указано в ст. 70 этого же Закона: если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные сведения или допущены орфографические ошибки. Ошибка в дате рождения (5 июля вместо 5 июня) — это именно неправильные сведения, а не просто опечатка. Следовательно, ЗАГС не вправе отказывать в исправлении, ссылаясь на «несущественность», поскольку закон не вводит такого критерия для отказа — значение имеет сам факт несоответствия записи действительности. Довод ЗАГСа о несущественности не основан на законе.

Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния 1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... решение суда; ... заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 наст
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 69

Статья 70. Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 70

Порядок подачи заявления и сроки рассмотрения регулируются ст. 71 и 72. Отец как заинтересованное лицо (супруг) вправе подать заявление об исправлении в орган ЗАГС по месту хранения записи акта о браке. Согласно ст. 71, такое заявление подается лично, с указанием реквизитов записи акта. При этом одновременно с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие ошибку, — в данном случае паспорт отца и военный билет, где дата рождения указана верно. Эти документы являются официальными, и ЗАГС обязан их принять во внимание. В силу ст. 72 заявление должно быть рассмотрено в месячный срок, который может быть продлен до трех месяцев, но не более. Если ЗАГС отказывает, он обязан выдать письменный отказ с указанием причин (ст. 11).

Статья 71. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния 1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. ... Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: ... реквизиты записи акта гражданского состояния ... в которую заявитель просит внести исправление или изменение. ... Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственн
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 71

Статья 72. Порядок рассмотрения заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния 1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. 2. При рассмотрении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния используются сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 72

Статья 11. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния 1. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. 2. По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме. 3. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтерес
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 11

После исправления записи ЗАГС выдаст новое свидетельство о браке, которое Пенсионный фонд будет обязан принять. Порядок выдачи нового свидетельства установлен ст. 73: на основании исправленной записи выдается новое свидетельство. Таким образом, первоочередное действие — повторное обращение в ЗАГС с письменным заявлением об исправлении, приложив паспорт и военный билет. Если ЗАГС откажет, отказ можно обжаловать в суд.

Статья 73. Порядок внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния 1. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению. 2. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 73

Параллельно следует обжаловать отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии. Для этого применимы нормы Кодекса административного судопроизводства. В силу ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить решение органа государственной власти (ПФР) в суде. Отказ в назначении пенсии — это решение, которое может быть признано незаконным, если оно основано на формальной ошибке в документе, которую можно устранить иными доказательствами. Срок рассмотрения административного дела установлен ст. 226 КАС РФ — один месяц со дня поступления иска в суд. Это достаточно быстрый способ защиты, особенно если ЗАГС затягивает исправление.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца, а Верховным Судом РФ - в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226

Важно также отметить, что свидетельство о браке должно содержать достоверные сведения о дате рождения каждого из супругов. Это следует из ст. 30 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», где перечислены обязательные реквизиты свидетельства, включая дату рождения. Соответственно, ошибочная дата рождения — это нарушение требования к содержанию документа, что прямо подпадает под основания для исправления, указанные в ст. 70.

Статья 30. Свидетельство о заключении брака Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак; дата заключения брака; дата составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата и место выдачи свидетельства о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния).
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 30

Первоначальная запись акта о браке (ст. 29) также содержит дату и место рождения, и реквизиты документов, удостоверяющих личности. Это значит, что при регистрации брака 40 лет назад предъявлялись паспорта, и ошибка могла возникнуть именно из-за невнимательности сотрудника ЗАГСа. Паспорт и военный билет отца, где дата рождения 5 июня, являются прямым доказательством правильной даты, и ЗАГС обязан их учесть при вынесении заключения об исправлении.

Статья 29. Содержание записи акта о заключении брака 1. В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения: ... фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, заключивших брак; ... реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 29

Таким образом, совокупность норм позволяет добиться исправления ошибки в свидетельстве о браке через ЗАГС (ст. 69–73) и, в случае отказа, через суд (ст. 218, 226 КАС РФ), а также оспорить отказ Пенсионного фонда в административном порядке. Паспорт и военный билет должны быть приняты органами ЗАГС и судом как достаточные доказательства для исправления записи акта.