Согласно правовому регулированию, ключевое значение для пользователя имеет сохранение отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной в связи с обучением. Статья 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает общие основания отсрочки, в том числе по учёбе. В предоставленном контексте эта норма раскрыта не полностью, однако её смысл заключается в том, что отсрочка действует только на период непрерывного освоения образовательной программы. Если пользователь будет отчислен (по собственному желанию или по инициативе колледжа), образовательные отношения прекратятся, и вместе с ними утратится основание для отсрочки. Это означает, что после отчисления военкомат вправе призвать его на военную службу, так как право на отсрочку возобновляется только при повторном поступлении на очную форму обучения, но при этом в период между отчислением и новым зачислением призыву ничего не препятствует.
"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
- Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
...
(подпункты, касающиеся отсрочки по учебе, не приведены в тексте, но статья в целом регулирует основания отсрочки, включая обучение)"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24
Далее, для пользователя как лица из числа детей-сирот актуальны академические права, закреплённые в статье 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Эта норма предоставляет обучающимся право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, после получения основного общего образования или после достижения 18 лет, а также на обучение по индивидуальному учебному плану. Пользователь отучился два курса колледжа, и он имеет право на индивидуальный учебный план, что может помочь ему ликвидировать академические задолженности по трём предметам без отчисления. Само по себе наличие долгов не лишает его этого права, и колледж обязан рассмотреть его заявление о переводе на индивидуальный учебный план. Однако ст. 34 не гарантирует автоматический приём в другой колледж при переводе — вопрос перевода регулируется локальными актами образовательных организаций и общими нормами о переводе, которые в контексте не раскрыты. Тем не менее, реализация права на индивидуальный учебный план может устранить препятствие для перевода.
"Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования 1. Обучающимся предоставляются академические права на: 1) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; ..."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34
В отношении возможности отчисления за академические долги применяется статья 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ей, образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, в том числе по инициативе обучающегося (например, при переводе) или по инициативе организации. Если пользователь не сдаст задолженности, колледж вправе применить отчисление как меру дисциплинарного взыскания за невыполнение учебного плана. Однако важно, что у пользователя, как у студента-сироты, есть дополнительные гарантии: он может обратиться за социально-педагогической помощью (ст. 34), а также заинтересован в получении академической справки. При отчислении по инициативе организации пользователь теряет отсрочку, но приобретает право на восстановление в соответствии со статьёй 62 того же закона. Если же он сам подаст заявление об отчислении, это также приведёт к утрате отсрочки.
"Статья 61. Прекращение образовательных отношений
- Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
...
- Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 61
Восстановление в колледже регулируется статьёй 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пользователь, отчисленный по собственному желанию (что он может сделать, забрав документы), имеет право восстановиться в течение пяти лет с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором он был отчислен. Это означает, что если он сейчас отчислится, то сможет вернуться в тот же колледж через семестр, но в период между отчислением и восстановлением отсрочка действовать не будет. Если же отчисление произойдёт по инициативе колледжа (за долги), то порядок и условия восстановления определяются локальным актом этого колледжа, и такая возможность не гарантирована законом в той же мере. Для пользователя-сироты это критично: восстановление после отчисления по собственной инициативе возможно, но оно не защищает от призыва в промежутке.
"Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность
- Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
- Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 62
Отдельно стоит вопрос об академическом отпуске. В предоставленном контексте нормы, регулирующей академический отпуск, нет. Однако она содержится в части 6 статьи 34 и в статье 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в Порядке предоставления академического отпуска, утверждённом приказом Минобрнауки. Академический отпуск является приостановкой обучения, и в этот период отсрочка от призыва сохраняется, если после отпуска обучение будет продолжено. Пользователь-сирота может взять академический отпуск, например, по медицинским показаниям или в связи с трудной жизненной ситуацией. Это позволит ему временно не учиться, не теряя отсрочку, и за это время попытаться решить вопросы с задолженностями или перевестись. Но для предоставления отпуска нужны основания, и колледж не обязан его давать без уважительной причины. В контексте нет дословной цитаты, поэтому для детального регулирования следует обратиться к указанным актам.
Наконец, о специальных гарантиях для детей-сирот. В контексте не приведён Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Этот закон предусматривает преимущественное право на восстановление в образовательной организации при прочих равных условиях, а также особый порядок предоставления академического отпуска и возможность обучения на подготовительных отделениях за счёт бюджета. Поскольку в контексте данных норм нет, анализ этих аспектов невозможен, но для полноты картины пользователю следует ознакомиться с этим законом и дополнительно уточнить в военкомате и колледже свой статус как сироты, так как это может дать дополнительные гарантии при переводе и восстановлении.
