Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в СФР выписку из лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС) для проверки отражения периодов совместительства и уплаты взносов.descriptionЗаявление о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС) в СФР (свободная форма)
- 2Сравните календарные даты основной работы и совместительства по трудовым книжкам и договорам — при совпадении периодов суммирование невозможно.
- 3Подайте в СФР письменное заявление о расчете стажа для досрочной пенсии с приложением копий договоров по совместительству и справок о взносах.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о предварительной оценке пенсионных прав для досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем (37 лет) с пр (свободная форма)
- 4При отказе во включении несовпадающих периодов обжалуйте его в вышестоящий орган СФР, указав на уплату взносов без пересечения с основной работой.
- 5Если административное обжалование не помогло, оспорьте отказ в районном суде по месту нахождения СФР, привлекая адвоката для составления иска.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из индивидуального лицевого счета в СФР (форма СЗИ-ИЛС) для проверки отражения периодов работы по совместительству.
- check_circleТрудовые договоры по совместительству с указанием точных дат начала и окончания работы.
- check_circleТрудовая книжка с записями о периодах основной работы и работы по совместительству.
- check_circleСправки от работодателей по совместительству о начислении и уплате страховых взносов за эти периоды.
- check_circleКалендарный расчет периодов работы для подтверждения отсутствия пересечения с основной работой.
- check_circleПисьменный запрос в СФР об официальном расчете стажа для досрочной пенсии с приложением копий подтверждающих документов.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
В описанной ситуации ключевым является вопрос о том, подлежат ли периоды работы по совместительству включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (37 лет для женщин). Пользователь предполагает, что если суммировать 30 лет основной работы и 5 лет работы по совместительству, то может получиться необходимые 37 лет.
Юридически значимым обстоятельством здесь является разграничение понятий «страховой стаж» (общий стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях) и «стаж, дающий право на досрочную пенсию» (специальный стаж, исчисляемый по особым правилам). Законодательство не содержит прямого запрета на включение работы по совместительству в стаж для досрочной пенсии, но устанавливает особые требования к такому стажу: он не может быть меньше определенной продолжительности (37 лет для женщин) и исчисляется в календарном порядке, при этом в него включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Важным нюансом является то, что работа по совместительству, как и основная работа, является трудовой деятельностью, за которую уплачиваются страховые взносы, и, следовательно, формально такие периоды могут учитываться при исчислении специального стажа.
Однако решающее значение имеет то, как именно будут подтверждены эти периоды. Пользователь фактически указывает на то, что у него есть 30 лет основной работы и 5 лет работы по совместительству, но не уточняет, что эти 5 лет не совпадали по времени с основным стажем (то есть не были параллельными периодами). Юридически значимым является именно то, засчитываются ли периоды совместительства в календарном порядке без наложения на иные периоды работы, а также то, каким образом подтверждается факт такой работы (записи в трудовой книжке, договоры, справки о заработке). Также важно, что для определения права на досрочную пенсию учитываются только те периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, и эти периоды должны быть подтверждены в установленном порядке.
Таким образом, суть ситуации сводится к тому, что пользователь обладает 30-летним стажем основной работы и дополнительным 5-летним стажем работы по совместительству, который не пересекается по времени с основным, и ставит вопрос о суммировании этих периодов для достижения порога в 37 лет. Правовая квалификация включает в себя нормы о праве на досрочную пенсию по старости, об исчислении специального стажа, о подтверждении периодов работы (включая совместительство) и о необходимости уплаты страховых взносов за эти периоды. Юридически значимым является то, что для включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, работа по совместительству должна быть подтверждена документально и не должна приходиться на время, когда работник уже находился в трудовых отношениях по основному месту работы в рамках одного и того же календарного дня (если только не доказано, что это была работа в разных учетных периодах). Однако формально законодательство не содержит прямого указания на то, что работа по совместительству исключается из расчета специального стажа, а наоборот, допускает его включение при выполнении общих условий (уплата взносов, документальное подтверждение).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам (а из контекста вашего вопроса следует, что речь идёт именно о женщине, поскольку норма предусматривает 37 лет стажа) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа не менее 37 лет. При ответе на ваш вопрос ключевое значение имеет то, что закон не устанавливает каких-либо ограничений по видам трудовой деятельности, из которых формируется этот стаж, если они отвечают общим требованиям к учёту периодов работы.
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст. 8
Основной критерий для включения любого периода работы в страховой стаж установлен статьёй 11 того же закона. Законодатель связывает его не с формой занятости (основная работа или совместительство), а с фактом выполнения работы на территории России и уплаты страховых взносов с вознаграждения за эту работу. В вашей ситуации работа по совместительству, при условии что работодатель начислял и уплачивал за вас страховые взносы в СФР (ранее — ПФР), полностью соответствует этим требованиям. Таким образом, по общему правилу, 5 лет совместительства должны быть включены в подсчёт страхового стажа, если за них уплачивались взносы.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст. 11
Однако здесь есть существенный нюанс, который, вероятно, и имели в виду в территориальном органе СФР, говоря «смотрим индивидуально». Он связан с правилом статьи 13 этого же закона. Суть его в том, что если периоды вашей основной работы и работы по совместительству совпадали по времени (а при совместительстве это происходит практически всегда — вы работаете у одного работодателя в основное время и у другого — в свободное от основной работы время, но в рамках одних и тех же календарных дней, месяцев и лет), то в страховой стаж можно засчитать только один из этих совпадающих периодов. Продолжительность стажа при этом не суммируется путём сложения дней. Другими словами, если вы одновременно (в одни и те же годы, месяцы и дни) работали на основной работе и по совместительству, то эти 5 лет совместительства не добавят к вашим 30 годам основного стажа ещё 5 лет. Вы сможете выбрать, какой из двух совпадающих по времени периодов (основной или по совместительству) включить в стаж, но они не будут просуммированы как 35 лет. В итоге, в такой типичной ситуации, для целей достижения требуемых 37 лет может оказаться, что ваш стаж останется равным 30 годам (по основной работе), и право на досрочную пенсию не возникнет. Однако, если периоды работы по совместительству не совпадали с периодами основной работы (например, вы совмещали в то время, когда основной работы не было, или работа по совместительству выполнялась в отдельные свободные от основной работы годы без пересечения), то эти 5 лет должны быть учтены полностью.
В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
— Федеральный закон «О страховых пенсиях», ст. 13
Таким образом, простая арифметика «30 + 5 = 37» здесь, к сожалению, не работает из-за правила о недопустимости двойного учёта совпадающих по времени периодов. Ваш общий страховой стаж для досрочной пенсии будет исчисляться как сумма непересекающихся календарных периодов, в течение которых вы работали и за вас уплачивались взносы, причём из нескольких совпадающих периодов учитывается только один.
Включение 5 лет работы по совместительству в 37-летний стаж для досрочной пенсии возможно только в том случае, если эти периоды по времени не совпадают с 30 годами основной работы. Поскольку статья 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо запрещает двойной учёт совпадающих по времени периодов, простое арифметическое сложение двух стажей незаконно. Если работа по совместительству выполнялась одновременно с основной (в те же дни, месяцы, годы), эти 5 лет не добавятся к вашим 30 годам, и требуемый стаж в 37 лет не возникнет; если же периоды не пересекались, они суммируются и дают право на досрочную пенсию.
Рекомендуемые действия
- Запросите в территориальном органе СФР выписку из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС), чтобы убедиться в том, что периоды работы по совместительству отражены в системе персонифицированного учета и за них уплачены страховые взносы.
- Проверьте календарные даты основной работы и работы по совместительству в трудовых книжках и договорах: если эти периоды полностью или частично совпадают, право на суммирование утрачивается для пересекающихся отрезков времени.
- Подготовьте письменное заявление в СФР о предоставлении официального расчета вашего стажа, дающего право на досрочную пенсию, с приложением заверенных копий трудовых договоров по совместительству и справок от работодателей об уплате страховых взносов за эти периоды.
- При получении отказа включить несовпадающие периоды в стаж, обжалуйте его в вышестоящий орган СФР с указанием на то, что работа выполнялась при начислении страховых взносов, без пересечения с основным периодом.
- В случае исчерпания административных способов защиты оспорьте отказ в суде, так как судебная практика подтверждает приоритет факта уплаты взносов над формальным статусом совместительства, а для составления административного иска привлеките адвоката.