Студент очной формы обучения, получающий государственную социальную стипендию, завершил производственную практику, но из-за форс-мажорных обстоятельств (отсутствие руководителей практики и закрытый деканат) не смог своевременно сдать отчёт и получить отметку в ведомости. В результате по итогам промежуточной аттестации у него образовалась академическая задолженность.
Юридически значимым является вопрос сохранения права на социальную стипендию при наличии непогашенной задолженности. В данном случае затронуты правоотношения по социальному обеспечению студентов (назначение и выплата стипендий) и правоотношения по освоению образовательной программы (прохождение практики как части учебного плана). Ключевой момент: социальная стипендия является мерой социальной поддержки и не зависит напрямую от успеваемости, однако её выплата может быть приостановлена или прекращена при наличии академической задолженности, если это предусмотрено локальными актами вуза (на основании общего принципа, что стипендия выплачивается студентам, успешно проходящим промежуточную аттестацию).
Факт того, что студент не имел реальной возможности сдать отчёт по не зависящим от него причинам (отсутствие должностных лиц), а не по своей недобросовестности, является существенным обстоятельством. Однако юридически значимым будет именно формальный статус задолженности на дату издания приказа о выплате стипендии: если она не ликвидирована в установленные сроки, вуз может расценить её как академическую задолженность, что создаёт риск приостановления выплат. Кроме того, важен порядок оформления факта прохождения практики: если нет подписи в ведомости, вуз формально не может подтвердить её прохождение, что также может быть расценено как невыполнение учебного плана.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», стипендия признается денежной выплатой, назначаемой обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения образовательных программ. Социальная стипендия, как один из видов, установленных пунктом 2 части 2 той же статьи, относится к выплатам поддержки, а не стимулирования, то есть ее назначение не обусловлено академической успеваемостью студента. В вашей ситуации факт получения социальной стипендии означает, что вы относитесь к категории обучающихся, которым государство предоставляет дополнительную финансовую поддержку независимо от текущих учебных результатов — задолженность по практике сама по себе не является основанием для прекращения такой выплаты, если иное прямо не предусмотрено законом или локальным актом, не противоречащим закону.
Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 36
В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам;
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 36
Вместе с тем, по вопросу наличия у вас академической задолженности применяется статья 58 того же закона. Часть 2 этой статьи признает академической задолженностью неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин. Вы не смогли сдать отчет по практике из-за отсутствия руководителей и закрытого деканата — эти обстоятельства, при их документальном подтверждении, могут быть признаны уважительной причиной, что исключает квалификацию вашей ситуации как академической задолженности. Однако даже если вуз посчитает иначе и формально зафиксирует задолженность, это не влияет на выплату социальной стипендии, поскольку закон не связывает право на социальную стипендию с отсутствием академических задолженностей (в отличие от академической стипендии, которая назначается за успехи в учебе). Нормы о порядке приостановления или прекращения выплаты социальной стипендии в представленном контексте отсутствуют, однако по общему правилу прекращение возможно только при отчислении, утрате права на соответствующую социальную категорию либо окончании обучения. Локальные акты вуза могут предусматривать дополнительные условия, но они не могут ограничивать право на социальную стипендию иначе, чем это установлено федеральным законом.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 58
Таким образом, применимые нормы из контекста позволяют сделать вывод, что социальная стипендия не зависит от наличия или отсутствия академической задолженности, а ваша ситуация с несдачей отчета по уважительной причине не образует состава академической задолженности, что дополнительно защищает ваше право на получение стипендии.
