Прежде всего, необходимо определить общие условия выхода на страховую пенсию по старости. В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общий пенсионный возраст для женщин установлен в 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
- Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
- Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
- Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 8
Надежде 56 лет, поэтому по общему правилу она достигнет пенсионного возраста (60 лет) только через 4 года. Однако у неё четверо детей, что даёт право на досрочную пенсию. Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 этого же закона, женщина, родившая четырёх детей и воспитавшая их до достижения 8 лет, имеет право выйти на пенсию в 56 лет, если её страховой стаж составляет не менее 15 лет.
1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 32
Поскольку Надежде уже 56 лет, ключевым условием для применения этой льготы является наличие страхового стажа не менее 15 лет. В России у неё 7 лет 2 месяца, а в Узбекистане — 8 лет, что в сумме составляет 15 лет 2 месяца. Таким образом, для назначения досрочной пенсии необходимо, чтобы стаж, приобретённый на территории Узбекистана, был включён в страховой стаж для российской пенсии.
Порядок учёта периодов работы за пределами России определён статьёй 11 Федерального закона № 400-ФЗ. Периоды работы на территории иностранного государства включаются в страховой стаж, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж
- В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
- Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11
Надежда имеет заверенные, переведённые на русский язык документы, подтверждающие 8 лет стажа в Узбекистане. Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан действует Соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (хотя его текст не приведён в предоставленном контексте, оно общеизвестно и является основанием для взаимного учёта стажа). При наличии такого международного договора периоды работы на территории Узбекистана включаются в страховой стаж для российской пенсии. Таким образом, при документальном подтверждении стаж Надежды составит 15 лет 2 месяца, что соответствует требованию статьи 32 для досрочного выхода в 56 лет.
Отдельно следует рассмотреть возможность получения пенсии по случаю потери кормильца (СПК) в связи со смертью мужа в 2009 году. Статья 10 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, имеют право на такую пенсию. При этом супругу умершего кормильца пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении.
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении... Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
- Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и и
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Надежда как вдова может претендовать на пенсию по СПК, если она признаётся нетрудоспособной. Поскольку ей 56 лет, она не достигла общего пенсионного возраста (60 лет) и не указано наличие инвалидности, однако нетрудоспособность может быть признана, если она занята уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет. О возрасте её четверых детей из условия задачи не известно. Предположительно, старший сын родился в Казахстане, ему сейчас может быть более 14 лет, но младшие дети, возможно, ещё не достигли этого возраста. При наличии таких обстоятельств у Надежды возникает право на пенсию по СПК. Важно, что получение пенсии по случаю потери кормильца не препятствует в будущем назначению страховой пенсии по старости (в том числе досрочной по статье 32). Однако одновременное получение двух страховых пенсий по общему правилу невозможно — назначается одна по выбору лица (за исключением специальных случаев, например, для родителей погибших военнослужащих, что в данной ситуации, судя по имеющимся данным, не применимо). Таким образом, Надежда сможет выбрать наиболее выгодный для неё вариант: либо досрочная страховая пенсия по старости (если стаж подтверждён по международному договору и она отвечает условиям статьи 32), либо пенсия по случаю потери кормильца (при наличии условий по уходу за детьми до 14 лет), а в дальнейшем, по достижении 60 лет, — перейти на страховую пенсию по старости, если это будет выгоднее.
