Отношения по материнскому капиталу регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Право на дополнительные меры государственной поддержки, как следует из ст. 3 этого закона, возникает при рождении ребенка независимо от последующего трудоустройства родителя. Само по себе официальное трудоустройство не прекращает и не приостанавливает право на материнский капитал, если сертификат уже получен по основаниям, указанным в данной норме. Ваше намерение работать не затрагивает статус получателя, поскольку закон не ставит его в зависимость от занятости.
«1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от и»
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 3
Распоряжение средствами материнского капитала, согласно ст. 7 данного закона, осуществляется по заявлению, поданному в территориальный орган СФР или через МФЦ. Трудоустройство родителя не является препятствием для подачи такого заявления; закон не содержит требований к трудовому статусу заявителя. Вы можете использовать капитал на предусмотренные законом цели независимо от того, работаете вы или нет.
«1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.»
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 7
Статья 10 этого же закона определяет, что средства капитала могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий. Условия такого направления не включают требований о том, что родитель должен быть безработным или находиться в отпуске по уходу за ребенком. Следовательно, ваше трудоустройство и посещение ребенком детского сада не влияют на возможность распорядиться капиталом, например, на покупку жилья.
«1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору»
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10
В отношении единого детского пособия предоставленный перечень нормативных актов не содержит норм, непосредственно регулирующих условия его назначения и сохранения при трудоустройстве родителя. Статьи 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, включённые в контекст, касаются финансирования пособий и права на пособие по беременности и родам — эти нормы не относятся к единому пособию в связи с рождением и воспитанием ребёнка (так называемому «единому пособию»). Поскольку в контексте отсутствуют релевантные положения, можно предположить, что правила сохранения пособия при трудоустройстве и устройстве ребёнка в детский сад содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.12.2022 № 2345 «О назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» и в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в части, касающейся данного пособия, с учётом последних изменений). В силу общего правила единое пособие назначается с учётом среднедушевого дохода семьи; официальное трудоустройство увеличивает доход, что может повлиять на соответствие критерию нуждаемости. При этом достижение ребёнком возраста 1,5 лет и начало посещения детского сада сами по себе не являются основаниями для автоматического прекращения выплаты, если пособие назначено до 3 лет. Однако для точного ответа необходимо исследовать указанные акты, которые выходят за рамки предоставленного контекста.
Уведомление органов социальной защиты о трудоустройстве необходимо, поскольку пособие выплачивается при условии соблюдения требований к доходу. Изменение дохода может повлиять на право, и заявитель обязан сообщать о таких обстоятельствах, если это предусмотрено правилами назначения. В контексте соответствующих норм нет, поэтому рекомендую обратиться к Постановлению № 2345.
Место рождения ребёнка (город N) не имеет значения для указанных правоотношений. Федеральный закон № 256-ФЗ и предполагаемые правила назначения единого пособия не ставят право на поддержку в зависимость от населённого пункта, указанного в свидетельстве о рождении, при условии, что семья проживает на территории Российской Федерации и соблюдены общие критерии.
