Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 23
Переходя к нормам о страховых пенсиях, необходимо сопоставить их со специальным правилом. Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общий порядок: страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права. При этом она содержит исключения, отсылающие к другим статьям того же закона. Дословно:
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 , 6 , 6.1 , 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1 , 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 22
Однако в вашей ситуации более конкретной является норма ст. 23 из 166-ФЗ, которая прямо регламентирует назначение пенсии по случаю потери кормильца «со дня смерти кормильца» при своевременном обращении. Эта норма охватывает и социальную пенсию по случаю потери кормильца, и пенсию по государственному пенсионному обеспечению (к которой относится ваша ситуация, поскольку гибель на СВО обычно подпадает под государственное обеспечение). Поэтому общее правило ст. 22 400-ФЗ о назначении с даты обращения здесь не должно применяться — действует специальная норма.
Что касается ст. 25.2 того же 400-ФЗ, она предусматривает назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти для детей, не достигших 18 лет, без заявления. Эта норма не применима к вам, так как вы — родитель погибшего, а не его ребенок. Дословно она подтверждает, что законодатель предусмотрел особый порядок именно для детей:
Страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, умершего кормильца (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными) назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка, не достигшего возраста 18 лет, умершего кормильца либо его законного представителя заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 25.2
Таким образом, основная норма, которая решает ваш вопрос, — это ст. 23 166-ФЗ: при обращении в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца пенсия назначается со дня смерти, то есть с 29 апреля 2024 года. Вам должны выплатить пенсию за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года (до месяца, с которого начислили фактически). Если пенсионный орган назначил выплату с января 2025 года, это противоречит закону — срок обращения (декабрь 2024) укладывается в 12 месяцев со дня смерти (29.04.2024), и пенсия по закону полагается с даты гибели.
