Применимое право регулируется двумя основными федеральными законами: № 5-ФЗ «О ветеранах» и № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Наличие медали «За строительство Байкало-Амурской магистрали» (медаль СССР) даёт вам право претендовать на присвоение звания «Ветеран труда» в силу ст. 7 Закона № 5-ФЗ. Согласно этой норме, ветеранами труда признаются лица, награждённые, в частности, медалями СССР, при условии наличия необходимого трудового стажа (продолжительной работы). Ваша медаль прямо подпадает под перечень оснований, а ваш возраст (59 лет) и общий стаж, как правило, позволяют выполнить требование о продолжительной трудовой деятельности. Таким образом, факт награждения медалью является ключевым юридическим фактом для получения статуса ветерана труда.
- Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; КонсультантПлюс: примечание. О сохранении права на присвоение звания "Ветеран труда" за лицами, по состоянию на 30.06.2016 награжденными ведомственными знаками отличия в труде, см. ФЗ от 29.12.2015 N 388-ФЗ . 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 7
Однако само по себе звание «Ветеран труда» не означает автоматического получения конкретных льгот — их перечень и объём определяются региональным законодательством. Это прямо установлено ст. 22 Закона № 5-ФЗ, которая предписывает, что меры социальной поддержки для ветеранов труда устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Следовательно, после присвоения вам звания ветерана труда вы сможете претендовать на те льготы, которые предусмотрены в вашем регионе (например, ежемесячные денежные выплаты, компенсации расходов на ЖКХ, льготный проезд и т.п.). При этом наличие инвалидности второй группы не отменяет, а дополняет эти возможности.
Статья 22. Меры социальной поддержки ветеранов труда (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Комментарии к статье Какие выплаты и льготы полагаются ветеранам труда в Москве и МО Как ветерану труда получить ежемесячную денежную выплату в г. Москве Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 22
Поскольку вы одновременно являетесь инвалидом второй группы, на вас распространяются меры социальной защиты, установленные Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При возникновении права на аналогичные по содержанию льготы (например, на бесплатный проезд или лекарственное обеспечение) применяется правило ст. 31 этого закона: если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по разным основаниям, она предоставляется только по одному из них — либо как инвалиду, либо как ветерану труда (по выбору гражданина или в соответствии с законом). При этом если меры поддержки по статусу ветерана труда являются более высокими, применяются положения соответствующего акта. В вашей ситуации это означает, что вы сможете выбрать наиболее выгодный вариант предоставления каждой конкретной льготы, а также получать те дополнительные меры, которые предусмотрены именно для ветеранов труда и не дублируются инвалидными.
Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Части первая - вторая утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы). (в ред. Фед
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 31
Таким образом, ваша медаль «За строительство БАМа» даёт основание для присвоения звания «Ветеран труда», после чего вы сможете получать региональные льготы, установленные в вашем субъекте РФ, а имеющаяся инвалидность при этом сохраняет за вами федеральные меры поддержки, но с учётом правила недопущения двойного предоставления одинаковых льгот. Для точного выяснения перечня конкретных льгот вам необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о присвоении звания ветерана труда и уточнить региональный закон, действующий в вашем регионе.
